Memoria Institucional 2013 - 2014 Obras y servicios que hacen posible la conectividad, competitividad y el desarrollo Dirección de Relaciones Públicas del MOPT 1 Memoria Institucional 2013 - 2014 2 Memoria Institucional 2013 - 2014 Índice Obras de infraestructura que se materializan INFRAESTRUCTURA Primer Programa de Infraestructura Vial (PIV I) Suscrito contrato para diseño y construcción de pasos a desnivel de Cañas, Bagaces y Liberia 141 proyectos concretados en la Red Vial Cantonal Ruta Pozuelo-Jardines del Recuerdo Paso a desnivel de Paso Ancho Asegurado diseño y construcción de “Punta Norte” de la nueva carretera a San Carlos Empréstito con el Banco Centroamericano de Desarrollo (BCIE) Arco Norte de Circunvalación, conector estratégico Rehabilitación del puente sobre el río Virilla Apoyo para estudios previos, diseños y licitación de obras urbanas estratégicas OTROS CORREDORES ESTRATÉGICOS Nueva carretera a San Carlos Bajos de Chilamate-Vuelta Kopper Veintisiete de Abril-Villarreal Rehabilitación y ampliación a 4 carriles de la Ruta 32 Ampliación a 5 carriles radial Santa Ana-San Antonio de Belén PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES (PIT) CONSERVACIÓN VIAL Conservación, rehabilitación, mejoramiento y construcción de la Red Vial Nacional Obra de drenaje mayor solucionó hundimiento en carretera Circunvalación Conservación de la Red Vial Cantonal MOPT invirtió ¢8.645 millones en nueva maquinaria PUENTES 124 soluciones en puentes durante el período COSEVI completa construcción de 10 puentes peatonales MOPT fortalece intervención de la ruta 1856 / Juan Mora Porras Convenio garantiza inspección de 1.300 puentes 4 6 7 8 10 12 12 13 14 15 17 18 19 20 22 24 25 26 27 30 31 33 34 36 38 39 41 43 44 3 Memoria Institucional 2013 - 2014 TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL Interlíneas son una nueva opción de transporte transportes público y primer paso en firme para la modernización Suscrito convenio para desarrollo de sistema de pago electrónico en transporte público CTP emprendió renovación de 160 concesiones de rutas de autobús Renovación de concesiones de taxi Adjudicadas 100 placas de taxi Servicio de transporte público modalidad tren En operación Plan de Descongestionamiento Vial del casco central de San José Plan integral promueve mejora de seguridad vial en cruces ferroviarios MOPT avanza con interconexión de sistemas de semáforos Compra e instalación de 65 nuevos semáforos ¢3.359 millones invertidos en demarcación vial ¢25.304 operativos y controles policiales MOPT logró la meta de reducir muertes en carretera Doce sedes de Acreditación de Conductores están al servicio de los usuarios Proyecto Ciudad Vial PUERTOS Y AEROPUERTOS En construcción vía que unirá Ruta 32 con TCM División Marítimo Portuaria Consejo Técnico de Aviación Civil OTRAS ÁREAS ESTRATÉGICAS División Administrativa Dirección de Planeamiento Administrativo Dirección Financiera Dirección de Gestión Institucional de Recursos Humanos Dirección de Capacitación y Desarrollo Dirección de Servicios Generales y Control de Transportes Dirección de Planificación Sectorial Auditoría General Contraloría Institucional de Servicios Dirección Jurídica Dirección de Informática Dirección de Seguridad y Embellecimiento de Carreteras 45 46 48 49 50 50 51 52 54 55 55 56 57 58 59 61 62 63 64 66 68 69 70 70 71 72 73 75 77 78 79 81 82 4 Memoria Institucional 2013 - 2014 Obras de infraestructura que se materializan Durante los últimos años el Gobierno ha logrado consolidar importantes recursos para inversión en infraestructura Vial, cuya ejecución ha sido una de las principales prioridades del MOPT desde que asumí como Ministro hace 17 meses. A las obras de rehabilitación y ampliación del pavimento de Cañas – Liberia y a la construcción del tramo Sifón – La Abundancia, se han sumado, de octubre de 2012 a la fecha: adjudicación, diseño e inicio de obras para la ampliación de 18 puentes en Cañas – Liberia; adjudicación e inicio de diseños para los pasos a desnivel de Cañas, Bagaces y Liberia; inicio de obras de la nueva vía de Bajos de Chilamate a Vuelta de Kopper, parte de nuestro Corredor Norte; adjudicación y diseño del paso a desnivel de Paso Ancho, próximo a iniciar obras. De igual forma puedo citar entre los logros recientes: la adjudicación e inicio del diseño del tramo Florencia – Ciudad Quesada, que es, además, la “punta Norte” de la nueva carretera a San Carlos; la adjudicación en firme de la licitación que permitirá construir 4 km nuevos de Circunvalación entre La Uruca y Ruta 32, actualmente con contrato en refrendo contralor y que representa la más importante obra de vialidad en San José durante los últimos 30 años. Logramos también que el addendum que permitirá completar definitivamente Sifón – La Abundancia, dependa solamente del trámite de un presupuesto extraordinario, cuyos recursos han sido comprometidos por el Ministerio de Hacienda; hemos remitido a la Asamblea Legislativa el proyecto de Ley para financiar la modernización de la Ruta Nacional 32, entre el cruce de Río Frío y Limón centro; también, contratamos y dimos orden de inicio a los diseños de los nuevos pasos a desnivel de Las Garantías Sociales, La Bandera y Guadalupe, así como de una nueva vía elevada entre La Bandera y La Hispanidad. No menos importante es la adjudicación de la ampliación de la vía entre La Pozuelo y Jardines del Recuerdo, a pocos días de adquirir firmeza; así como la construcción de la nueva carretera entre Santa Cruz y Tamarindo, que ya concluyó la construcción del pavimento y la mayoría de pasos de agua. Finalmente, vía convenio con la empresa privada hemos iniciado ya las labores de reubicación de postes para la ampliación de la Radial Santa Ana, esperando que en pocas semanas se inicie la ampliación del pavimento. Este importante conjunto de obras que se están materializando determinó que 2013 fuese un año de significativos avances en el mejoramiento de nuestra infraestructura vial, como fue informado con lujo de detalle a los medios masivos de información en diciembre de 2013. Como se advierte, realizamos un importante esfuerzo en materia de planificación y no menos intenso de coordinación para materializar las obras. El 2013 fue un año provechoso para la infraestructura vial, en el que CONAVI ejecutó el presupuesto más elevado desde su creación, llegando al récord de inversiones por $350 millones. Lo alcanzado y las contrataciones realizadas nos permitirán lograr, a más tardar durante 2015, la inédita inversión anual del 2.5 % del PIB en infraestructura del transporte. Para materializar estos logros en la ejecución de préstamos del BID, BCIE, CAF y Gobierno Chino, reforzamos con profesionales calificados las unidades ejecutoras, así como las unidades que les asesoran; apoyamos al CONAVI desde el MOPT en muchas de sus áreas sustantivas. Complementariamente, para consolidar la transformación, presentamos proyectos de Ley para facilitar la expropiaciones (ya convertido en Ley de la República); también para que el MOPT tenga mayor facilidad para obtener materiales de cauces y tajos, lo cual abaratará los proyectos de infraestructura; y un proyecto de Ley consensuado con diputados y participantes del Sector Infraestructura del Transporte, con el propósito de ordenar competencias de MOPT – CONAVI, optimizar los recursos disponibles, tecnificar las decisiones y crear la capacidad de ejecutar obras con mayor facilidad y mayor 5 Memoria Institucional 2013 - 2014 transparencia. La reorganización de CONAVI con una estructura organizacional más eficiente está en proceso y ya hemos iniciado el diagnóstico del CTP, con el propósito de que dicha institución también sea fortalecida con un proceso de reorganización. En materia de puertos, hemos iniciado la construcción del camino de acceso a la nueva terminal de contenedores de Moín (TCM), que permitirá la construcción de una obra con presupuesto cercano a los 1000 millones de dólares y que dinamizará el transporte marítimo para nuestro país. La TCM es el proyecto de infraestructura de mayor valor adjudicado en Costa Rica, por la figura de la concesión de obra pública, e iniciará su construcción una vez completada la tramitología ambiental. En materia de aeropuertos, hemos completado el crecimiento en marcha del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría con dos importantes obras, la reconstrucción y modernización de la terminal remota, así como la reubicación del hangar de Coopesa. Proyectos con muchos años de espera y gran relevancia para el funcionamiento y crecimiento de nuestro principal aeropuerto internacional. Por cuanto somos conscientes que el próximo Gobierno, luego de dos años de ejecución de la importante cartera de proyectos de inversión en infraestructura del Transporte que hemos dejado en plena marcha, requerirá de presupuesto adicional para continuar con la modernización del transporte en nuestro país, hemos dejado en trámite legislativo un nuevo préstamo por 450 millones de dólares suscrito con el BID, que contiene obras tan importantes como la ampliación de Barranca – Limonal, la rehabilitación de Palmar – Paso Canoas, así como la construcción de Santa Cecilia – Birmania, Playa Naranjo – Paquera y los pasos a desnivel de Taras y La Lima en la Carretera Florencia del Castillo, complementados por la ampliación del rompeolas de Caldera y la modernización de las terminales de transbordadores de Barrio del Carmen, Paquera y Playa Naranjo. Nuestro objetivo ha sido siempre fortalecer a la organización MOPT, a la vez que se le ordena y tecnifica, habiendo cumplido las metas que nos fijamos para avance de las principales obras. El MOPT y quienes lo dirigimos hemos demostrado que sí es posible continuar con la transformación, a la vez que ejecutamos las importantes obras que el país requiere para promover su desarrollo y fortalecer sus capacidades competitivas. Le dejamos al país un paquete de obras en marcha, no sólo importante en inversión, sino estratégico, vital y que marca el rumbo de la modernización de nuestra infraestructura del Transporte. Dr. Ing. Pedro Luis Castro Fernández, Ph.D., MBA, MSc. Ministro de Obras Públicas y Transportes INFRAESTRUCTURA 2013 - 2014 7 Memoria Institucional 2013 - 2014 Tabla resumen de proyectos Proyecto Inversión millones $ Estado Ampliación a 4 carriles y rehabilitación de la carretera Interamericana Norte tramo Cañas-Liberia Carretera 50,5km $147.6* 90% (avance global) 36 Puentes (nuevos y rehabilitados) $30,4 Nuevos: 1 completo, 10 en ejecución, 6 en fase de revisión y 1 en fase de diseño. Existentes: 1 en ejecución y 17 por iniciar. 3 Intersecciones (Cañas-Bagaces-Liberia) $30,7 Contrato en ejecución. Fase de diseño. Diseño y construcción del intercambio de Paso Ancho $9,2 En fase de diseño, una vez aprobado iniciará la construcción. Diseño y construcción Abundancia-Florencia- Radial Ciudad Quesada (Punta Norte nueva carretera San Carlos) $17,5 Contrato en ejecución. Fase de diseño Diseño y construcción Pozuelo- Jardines del Recuerdo $18 Adjudicación en firme. Total $253,4 El Primer Programa de Infraestructura Vial (PIV-I) se financia con parte de los recursos aportados mediante empréstito por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por $850 millones y fue suscrito por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes con el Banco a inicios de la presente Administración (julio de 2010). Dentro de los objetivos que contempla el PIV-I se encuentran mejorar el nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional (RVN), en carreteras tanto asfaltadas como no asfaltadas, incluidos puentes e incrementar la integración regional del país mejorando la accesibilidad, dando continuidad física y temporal a los principales corredores de exportación. Proyectos financiados mediante empréstito BID por $850 millones Primer Programa de Infraestructura Vial (PIV I) * Incluye reajustes 8 Memoria Institucional 2013 - 2014 Último componente de Interamericana Norte Suscrito contrato para diseño y construcción de pasos a desnivel de Cañas, Bagaces y Liberia El componente de carretera cuenta con 58 kilómetros construidos en dos carriles de ampliación, en concreto empresa española Puentes y Calzadas SLU, por un monto de $30,7 millones. El contrato con esta empresa es para el diseño y la posterior construcción de las estructuras, procesos que durarán 6 y 14 meses respectivamente. Una vez concluidos los diseños deberán ser aprobados por la Unidad Ejecutora que opera en el CONAVI. En enero de 2014, MOPT-CONAVI suscribieron el contrato para el diseño y construcción de las intersecciones de Cañas, Bagaces y Liberia, último componente del proyecto de rehabilitación y ampliación de la Ruta Nacional No1, Interamericana Norte en la sección Cañas-Liberia. Las tres intersecciones fueron adjudicadas a la En otros componentes de la obra como son carretera y puentes se han alcanzado importantes progresos. En el caso de la carretera, las obras de rehabilitación y ampliación de Cañas- Liberia a cargo de la empresa FCC, presentan un avance cercano al 90% con un total de 58 kilómetros construidos en dos carriles de ampliación en concreto, igualmente se trabaja en la construcción de espaldones internos y externos de la vía, pistas de retorno, aceras, bahías para autobuses y revestimiento de taludes. En el componente de puentes, con una inversión de $30,4 millones, se iniciaron obras de construcción en 11 de las 18 estructuras que se construyen paralelas a las existentes, las cuales se ubican sobre los ríos Cañas (primero concluido), Montenegro, Pijije, Potrero, Canal de Riego Oeste, Salto, Piedras, Tenorio, Estanque, Urraca y Villa Vieja. Los diseños de otras 6 estructuras sobre los ríos Sandillal, Canal de Riego Sur, Corobicí, Blanco, Caraña y Arenas se encuentran en fase de revisión y el puente sobre el río Liberia se encuentra actualmente en la fase de diseño. Paralelamente se trabaja en la rehabilitación de las 18 estructuras existentes sobre el corredor (ver detalle en tabla). 9 Memoria Institucional 2013 - 2014 Obras adicionales Se encuentra en ejecución la ampliación del contrato Cañas- Liberia, que incluye un conjunto de mejoras al proyecto por un monto de $44 millones que optimizan las condiciones de operación, funcionalidad y seguridad vial del diseño original y que surgieron producto de los procesos de optimización del diseño Avance en la construcción y rehabilitación de puentes Estructura Longitud (m) Nuevo Existente Puente Río Cañas 60,0 100% 10% Puente Río Montenegro 39,5 95% Por iniciar Puente Río Potrero* 34,8 95% Canal de Riego Oeste* 22,7 95% Puente Río Pijije* 16,3 30% Puente Río Salto 52,7 32% Puente Río Piedras 56,6 26% Puente Río Tenorio 56,5 23% Puente Río Estanque* 19,0 20% Puente Río Urraca* 13,3 20% Puente Río Villa Vieja 22,4 5% Puente Río Sandillal* 30,0 Fase de revisión Puente Canal de Riego Sur 17,3 Puente Río Corobicí* 76,2 Puente Río Blanco 41,5 Puente Quebrada Caraña 28,7 Puente Quebrada Arenas 22,5 Puente Río Liberia 46,9 Fase de diseño * La superestructura existente se sustituirá por una nueva. El proyecto contempla la construcción de 27 bahías para autobús El componente de carretera presenta un 90% de avance Puente nuevo sobre río Montegro con 95% de avance La obra contará con 9 puentes peatonales y las consultas ciudadanas promovidas por MOPT-CONAVI. Se trata de mejoras en las intersecciones de Upala, en Cañas, Barrio la Cruz y Colegio Laboratorio en Liberia, que permiten tránsito fluido y refuerzan la seguridad vial tanto sobre la Interamericana como en las carreteras aledañas. Destaca además la mejora en el sistema de aguas pluviales de la carretera Interamericana en la localidad de Liberia. En la actualidad se trabaja en la construcción de las marginales en las intersecciones de Upala y la Cruz, para luego dar inicio a la construcción de estas intersecciones. 10 Memoria Institucional 2013 - 2014 Programa Red Vial Cantonal (PRVC-I MOPT-BID) 141 proyectos concretados en la Red Vial Cantonal Tras la firma, en agosto de 2011, de la Ley 8982 “Aprobación del Contrato de Préstamo N.° 2098/OC-CR” suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo, el MOPT activó el Primer Programa para la Red Vial Cantonal (PRVC I), que permitió iniciar obras de infraestructura vial para la Red Vial Cantonal (caminos y puentes) en todos los cantones y consejos de distrito del país, hasta por $200 millones (más de ¢100.000 millones) aportados mediante empréstito por el BID. El Programa está estructurado en dos fases, la primera de ellas en ejecución, por $60 millones del Préstamo BID y $15 millones de contrapartida nacional y la segunda por $140 millones del Préstamo BID y $35 millones de contrapartida local. A la fecha, el PRVC-I avanza de manera satisfactoria. En julio de 2013 y con una inversión de ¢131 millones, se dio orden de inicio al primer proyecto del “Programa Red Vial Cantonal MOPT-BID”, obra concluida en setiembre del mismo año, consistente en la rehabilitación de 3,1 km de la ruta Santa Rita- San Pablo, en Nandayure de Guanacaste. A nivel municipal, se han identificado un total de 141 intervenciones, de las cuales 5 proyectos ya han sido ejecutados y recibidos de forma preliminar por el Ministerio, 7 se encuentran en ejecución, 6 esperan orden de inicio, en tanto Colorado de Abangares La Araña, San Carlos Bagaces Naranjo otros 37 proyectos se encuentran en proceso de licitación (ver detalle en tabla). De las restantes 86 intervenciones identificadas, 65 se encuentran en proceso de realización de estudios técnicos, diseños y formulación del proyecto final y para 21 se elabora el perfil de proyecto, el cual deberá ser enviado al BID para solicitar la no objeción de esta entidad crediticia. La inversión a la fecha (incluyendo fondos del préstamo y los aportes de la contrapartida nacional) alcanza los ¢1.900 millones. 11 Memoria Institucional 2013 - 2014 Detalle de proyectos concluidos, en ejecución y por iniciar del Programa Red Vial Cantonal Gobierno Local Proyecto Intervención Estado Nandayure Santa Rita-San Pablo Relastrado y colocación de sello asfáltico anti-erosión de 3,1km. Concluido y en recepción preliminar del MOPT Peñas Blancas Cementerio San Francisco, sector Ángeles Mejoramiento de la superficie de ruedo de 1,25km. San Carlos La Araña Boca Arenal- Santa Teresa Rehabilitación del sistema de drenaje, relastrado con subbase de agregados y colocación de un sello asfáltico para el control de erosión de 4,4km. Colorado Colorado centro-Muelle Conchal Mejoramiento del sistema de drenaje y relastrado. Buenos Aires Bella Vista-Buruca Rehabilitación del Sistema de Drenaje y Colocación de Capa Granular. Bagaces Iglesia católica La Fortuna-Barrio Miravalles Mejoramiento con tratamiento superficial bituminoso de tres capas y subbase con sello asfáltico no estructural integrado anti erosión. En ejecución Puntarenas Manzanillo-Abangaritos Mejoramiento mediante la instalación de sistemas de drenaje, conformación y relastrado con capa granular. Puntarenas Lagarto Sur-Manzanillo Mejoramiento mediante la instalación de sistemas de drenaje, conformación y relastrado con capa granular. Abangares Candelaria-Turín Reacondicionamiento de la calzada, sub base de agregados Graduación B y sello asfáltico no estructural integrado contra erosión. La Cruz Ánimas-Garita Mejoramiento del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo mediante colocación de capa granular. Guatuso La Katira-Río Celeste Rehabilitación del sistema de drenaje y relastrado con material de subbase de agregados de 5,87km. Naranjo Quesadas Bar-Fincas Rehabilitación de la estructura de pavimento y construcción de carpeta con concreto asfáltico en caliente en 1.8km. San Carlos San Jorge-El Tanque Mejoramiento en 1.9km mediante la colocación de un refuerzo de la estructura de pavimento y la construcción de una carpeta de concreto asfáltico en caliente. Inicio de obras abril - mayo 2014 Jiménez Pajibaye-Finca Juan Cal Rehabilitación del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo. Jiménez Ermita Quegrada Honda-Capellades Rehabilitación del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo. Tucurrique Las Vueltas- Ermita San Joaquín Rehabilitación del sistema de drenaje y de la superficie de ruedo. Sarapiquí La Virgen – San Gerardo Rehabilitación del Sistema de Drenaje y Mejoramiento de la Superficie de Ruedo. Nicoya Casitas - Matambú Mejoramiento del sistema de drenaje y relastrado con material granular. 12 Memoria Institucional 2013 - 2014 Ampliación y rehabilitación Ruta Pozuelo-Jardines del Recuerdo Obra con orden de inicio Paso a desnivel de Paso Ancho En abril de 2014, el MOPT/CONAVI adjudicaron a la empresa Constructora Pirenaica S.A (COPISA) de España las obras de diseño y construcción de la Radial Pozuelo-Jardines del Recuerdo por un monto de ¢4.653 millones, recursos aportados mediante empréstito por el Banco Interamericano de Desarrollo. Se espera que el acto de adjudicación adquiera firmeza el 6 de mayo. La empresa española responsable de la obra cuenta a partir de la orden de inicio con 180 días naturales para ejecutar la etapa de diseño y 330 días naturales para concretar la etapa constructiva. En total el proyecto cuenta un plazo de 510 días naturales. Con Pozuelo-Jardines del Recuerdo la Administración completó el grupo de proyectos que se financian con recursos del BID en el conjunto de obras denominado PIV I. Detalle del proyecto Las obras consisten en la ampliación a 4 carriles y rehabilitación del pavimento existente de 1,7km que posee la vía, además se construirán aceras peatonales, bahías para autobuses, pasos peatonales con isla de seguridad, barreras de seguridad, sistema de recolección y evacuación de aguas (cordón y caño, alcantarillado, etc.), así como protección de taludes. La velocidad de diseño promedio será de 60kph. Adicionalmente, se incluye la construcción de un puente nuevo sobre el río Virilla, de 145m de longitud y a 2 carriles, con aceras peatonales, baranda peatonal y barreras laterales tipo “New Jersey”. Asimismo, el puente existente será sometido a refuerzo, ensanche y reconstrucción (rehabilitación) de manera que permita el paso simultáneo a 4 carriles. La Administración concretó en junio pasado la adjudicación en firme (no se presentaron apelaciones) para el diseño y construcción del paso a desnivel que sustituirá la actual rotonda ubicada en Paso Ancho (conocida como rotonda de la Guacamaya), carretera de Circunvalación. Las obras para las que se dio orden de inicio en abril de 2014 representan una inversión de ¢4.721 millones, recursos provenientes del empréstito BID. La Constructora MECO S.A, adjudicataria de la obra está próxima a iniciar los trabajos cuyo plazo constructivo es de 14 meses (420 días calendario). El proyecto representa un importante mejoramiento en la infraestructura vial urbana de San José, ya que permitirá el paso ininterrumpido de vehículos sobre esa sección de la carretera de Circunvalación, lo que generará ahorros importantes en tiempos de desplazamiento para los usuarios de esas rutas. Es un avance significativo en la solución de puntos de congestión sobre esa importante ruta y complementa los pasos a desnivel de San Sebastián y Alajuelita. El nuevo paso a desnivel de Paso Ancho tendrá características similares al Paso a desnivel de San Sebastián, de manera que los usuarios que utilicen la Circunvalación en ambos sentidos, se desplazarán por los carriles que se construirán por debajo del nivel actual, en tanto que los conductores que se desplacen de San José a Paso Ancho seguirán haciendo uso de la rotonda superior. 13 Memoria Institucional 2013 - 2014 En enero pasado se adjudicó y quedó en firme el contrato para el diseño y la construcción del proyecto conocido como “Punta Norte” de la nueva carretera que se construye a San Carlos, al consorcio español APCA CEINSA-TRAGSATEC por un monto de $15.1 millones, recursos otorgados mediante empréstito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para la ejecución de las obras, el consorcio español cuenta con un plazo de 540 días naturales, de los cuales 180 corresponden al diseño y 360 a la etapa constructiva. Ruta La Abundancia-Florencia-Radial Ciudad Quesada Asegurado diseño y construcción de “Punta Norte” de la nueva carretera a San Carlos El proyecto “Punta Norte” contempla la construcción de la vía entre La Abundancia y Florencia de San Carlos de aproximadamente 4,6km de longitud, a dos carriles con carril de ascenso, una rotonda en Florencia, la sustitución del puente sobre el río Peje por una estructura de 22 metros de longitud a dos carriles (la actual es a 1 carril y de 15m de largo), un intercambio en La Abundancia, el cual contará con rotonda y paso superior. Asimismo, incluye la construcción a dos carriles de la nueva radial Ciudad Quesada, el puente río Peje de 55,9m de longitud a tres carriles (incluye carril de ascenso hacia Ciudad Quesada) y el puente sobre la Quebrada San Pedro de 80m a dos carriles. Actualmente se cuenta con el visto bueno de legalidad al contrato del proyecto, firmado por las partes. Se está en la presentación de documentos legales y técnicos necesarios para girar la respectiva orden de inicio a esta primera fase de diseño (abril 2014). Las expropiaciones avanzan satisfactoriamente y se estima que el proceso constructivo arranque en el segundo semestre de 2014, para concluir las obras en el segundo semestre de 2015. 14 Memoria Institucional 2013 - 2014 Obras para el desarrollo del país Empréstito con el Banco Centroamericano de Desarrollo (BCIE) Durante la presente Administración (abril 2012) se firmó un crédito por $340 millones entre el Consejo Nacional de Vialidad y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), recursos mediante los cuales se han gestado proyectos que permitirán el descongestionamiento vial, el mejoramiento del traslado de los usuarios por vías del Área Metropolitana y también en la Región Atlántica, mismos que se detallan en la siguiente tabla: Tabla resumen de proyectos Proyecto Inv. mills $ Adjudicación Fase diseño Proceso licitatorio Fase constructiva Diseño y construcción Corredor vial Circunvalación Norte, Ruta Nacional No. 39 147 Marzo 2014 6 meses (inicia junio 2014) Revisión de contrato 18 meses (inicia enero 2015) Paso a desnivel Rotonda de las Garantías Sociales 21,85 Refrendo CGR Marzo 2014 4 meses (inicia mayo 2014) 6 meses (inicio agosto 2014) 12 meses (inicia feb. 2015) Intercambio Guadalupe – Bandera - UCR 31,28 Refrendo CGR Marzo 2014 6 meses (inicia mayo 2014) 6 meses (inicia nov. 2014) 18 meses (inicia abril 2015) Rehabilitación Puente Río Virilla, Ruta Nacional No. 1 9,10 En ejecución 13 meses (inició oct. 2013) Duplicación Puente Río Virilla, Ruta Nacional No. 147 9,50 A refrendo CGR Abril 2014 3 meses (actualización de diseños, inicia julio 2014) 2 meses UNOPS (inicia agosto 2014) 18 meses (inicia nov. 2014) Duplicación Puente Río Virilla, Ruta Nacional No. 32 9,91 A refrendo CGR Abril 2014 6 meses (inicia julio 2014) 2 meses UNOPS (inicia enero 2015) 18 meses (inicia abril 2015) Construcción Puente Río Pirro, Ruta Nacional No. 3 1,32 A refrendo CGR Abril 2014 3 meses ((actualización de diseños, inicia julio 2014) 2 meses UNOPS (inicia octubre 2014) 15 meses (inicia enero 2015) Acceso Provisional a la Terminal de Contenedores de Moín (FASE 1A + 1B) 22,03 Diciembre 2013 150 días (incierto por demanda en Contencioso) Acceso Definitivo a la Terminal de Contenedores de Moín (FASE 2) 6 meses (inicia julio 2014) 8 meses (inicia nov. 2014) 12 meses (inicia agosto 2015) Expropiaciones Cir. Norte 50,49 Imprevistos 30,00* Supervisión 32,93 Total 340 *Monto total aprobado, disponible a la fecha $4,59 millones por diferencia en Arco Norte. 15 Memoria Institucional 2013 - 2014 Suscrito contrato Arco Norte de Circunvalación, conector estratégico En abril pasado (2014), MOPT/CONAVI firmaron con el Consorcio La Estrella- Hernán Solís, el contrato para el diseño y construcción de 4km del Arco Norte de la Carretera de Circunvalación, además del diseño del último kilómetro de esta vía. El tramo a construir (primera fase) del Arco Norte de la Circunvalación constituye un conector estratégico de los principales corredores viales del país (San José- San Ramón, San José-Caldera y San José- Limón). La obra tiene un costo de $147 millones, recursos aportados mediante empréstito otorgado al país por el BCIE. La contratación para el diseño se desarrollará en un plazo de 6 meses y comprende la totalidad del proyecto, es decir desde la Intersección Uruca hasta la intersección de Calle Blancos, lo que representa 5.4km. En tanto la fase constructiva, que demorará 18 meses, se concretará en 4.1km comprendidos desde la intersección Uruca hasta la intersección con la Ruta 32 a la altura del Hotel de Paso Ruta 32, antiguo Edén. La fase constructiva, según el calendario previsto, iniciaría en los primeros meses de 2015. El contrato requiere aprobación de la Contraloría General de la República. 16 Memoria Institucional 2013 - 2014 Detalle de la obra La obra se divide en dos fases, la primera consiste en el diseño y construcción del tramo de 4,1km, comprendidos desde la Intersección en La Uruca (Ruta Nacional No.108) hasta la Intersección con la Ruta 32 en Tibás, incluida la construcción de intercambios de La Uruca y la Ruta 32, así como rampas, intersecciones y la construcción del puente en Quebrada Rivera. La segunda fase consiste en el diseño de un tramo de 1,3km que se extiende desde la intersección con la Ruta 32 hasta Calle Blancos, incluido un paso a desnivel en Calle Blancos y las adaptaciones y rampas necesarias en el intercambio de la Ruta 32. Esta primera fase consta de dos secciones, la primera desde La Uruca hasta Colima, de 1,9km de longitud, que se construirá al mismo nivel del terreno actual, con dos carriles por Firma del contrato para la construcción del Arco Norte. Diseño propuesto para el viaducto.Diseño propuesto para las intersecciones.Diseño propuesto la carretera. sentido de circulación y 1 carril lateral por cada sentido. La segunda sección, de 2,2 km, va de Colima hasta la intersección con la Ruta 32 y en ella se construirá un viaducto elevado a 4 carriles (dos carriles por sentido de circulación). En el nivel inferior del viaducto está prevista la construcción de 1 carril lateral, por cada sentido de circulación. Además, esta primera fase contempla el diseño y construcción de dos intersecciones ubicadas en las inmediaciones de Burger King en la Uruca y el Hotel de Paso Ruta 32 en Tibás. Ambas se construirán a 3 niveles, un túnel en el nivel inferior, rotonda en el nivel actual y un viaducto o paso elevado. Asimismo, se incluye el diseño y construcción del puente sobre Quebrada Rivera de 150 m de longitud, a cinco carriles. 17 Memoria Institucional 2013 - 2014 Ruta Nacional Nº 1 General Cañas Rehabilitación del puente sobre el río Virilla Detalle del avance de la obra • Movimiento de tierras y obras provisionales: 80% (Ejecutados 95% excavación; 40% rellenos) • Bastiones 1 y 2: 85% en cada bastión (ejecutado reforzamiento de cimentaciones y construcción de pantallas - muros de retención-; faltan vigas de cabezal). • Pila 2: 90% (ejecutado reforzamiento de cimentaciones, columnas- marco y viga intermedia; falta únicamente la viga cabezal). • Pila 1: 50% (ejecutado reforzamiento de cimentaciones y 50% de columnas- marco actualmente se trabaja en viga de amarre intermedia). • Pila 3: 25% (ejecutado reforzamiento de cimentación) • Cercha: 5% construida totalmente plataforma de trabajo; se trabaja en limpieza de elementos para evaluación estructural. Avance general del proyecto a la fecha: 30% En octubre de 2013, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, dio orden de inicio para los trabajos de rehabilitación del puente sobre el río Virilla en la autopista General Cañas. Las obras a cargo de la empresa CODOCSA cuentan a la fecha con un avance global del 40%. Los obras de rehabilitación en el puente del Virilla tienen como objetivo fundamental mejorar la capacidad de la estructura para soportar sismos, lo mismo que incrementar su capacidad de carga viva para llevarla a 40 toneladas, de manera que se actualice al peso de los vehículos que transitan por este puente. El plazo constructivo de la obra es de 13 meses y se estima una inversión cercana a los ¢4.500 millones, recursos del empréstito BCIE. 18 Memoria Institucional 2013 - 2014 Para promover el fortalecimiento de capacidades institucionales (MOPT/ CONAVI) y asegurar la ejecución eficaz de los proyectos Circunvalación Norte y las nuevas intersecciones de Garantías Sociales, Guadalupe y La Bandera, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes suscribió en marzo de 2014 un convenio de asistencia técnica con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que a su vez se apoyará en UNOPS, organismo de derecho público internacional. El convenio, ya refrendado por la Contraloría General de la República, es por un monto de $1.7 millones y contempla no sólo la generación de los diseños y estudios previos de los intercambiadores (pasos a desnivel) de Garantías Sociales, Guadalupe y La Bandera, junto a un paso elevado desde la línea de tren que atraviesa la zona hasta La Bandera, sino que también brindará apoyo al lanzamiento de licitaciones para este grupo de obras que se financian con recursos del empréstito BCIE, además de la capacitación del personal vinculado a cada uno de los proyectos, lo que permitirá fortalecer los conocimientos técnicos y expertiz de funcionarios tanto del MOPT como del CONAVI. La contratación permitirá, además, tener apoyo técnico especialista en la revisión de los diseños de la nueva obra de Circunvalación Norte, recién adjudicada en firme y financiada igualmente con recursos del préstamo del BCIE. El convenio es ventajoso para el MOPT-CONAVI pues permitirá apoyar el fortalecimiento de las capacidades institucionales en busca de una ejecución eficaz, para lo cual se propone el acompañamiento a la unidad ejecutora CONAVI-BCIE por medio de asistencia técnica durante el proceso de contratación de la obra, así como formación y capacitación en todas las especialidades técnicas involucradas, incluyendo blindaje climático de la infraestructura y gestión ambiental, lo mismo que apoyo en estudios previos y de los diseños constructivos necesarios. Cuatro proyectos Son cuatro los proyectos de infraestructura vial para los cuales se prevé la prestación de servicios por parte de PNUD/UNOPS. El corredor vial Circunvalación Norte, Sección Uruca-Calle Blancos, obra para la cual PNUD/ UNOPS revisará el diseño que presentará el adjudicatario de la obra. PNUD/UNOPS, Organización de las Naciones Unidas Apoyo para estudios previos, diseños y licitación de obras urbanas estratégicas En el caso de las nuevas intersecciones que sustituirán las rotondas de Garantías Sociales, intersección semaforizada de Guadalupe y rotonda La Bandera, PNUD/UNOPS aportará los diseños constructivos, pliegos y especificaciones técnicas y presupuestos, además de apoyo al lanzamiento de las respectivas licitaciones, incluyendo la redacción del cartel. Se incluye el diseño de un paso elevado que intercomunicará la zona de influencia del paso del ferrocarril y La Bandera, en dicho tramo de Circunvalación. Todos estos procesos involucrarán la capacitación y formación del personal de todas las especialidades que tenga vinculación con los proyectos. Fortalecer gestión La contratación por parte del CONAVI de los servicios de PNUD/UNOPS es parte de los esfuerzos que realiza la presente Administración para promover las buenas prácticas en la gestión de proyectos definidos como prioritarios para la población del Gran Área Metropolitana. Además, el mecanismo de trabajo garantiza que el conocimiento y la expertiz quedará en manos de técnicos costarricenses que laboran para el MOPT/ CONAVI. OTROS CORREDORES ESTRATÉGICOS 2013 - 2014 20 Memoria Institucional 2013 - 2014 Sifón-La Abundancia Nueva carretera a San Carlos El 79.93% de la ruta se encuentra listo para colocar pavimento asfáltico. Construcción de puentes Puente Longitud Avance Barranca 314 100% Seco 148 Ron Ron 114 Tapezco 273 Quebrada Arenas 113 Quebrada Yeguas (alcantarilla) 108 Quebrada San Cristóbal 71 La Vieja 139 85% Espino 234 86% Quebrada Laguna 132 88% La Administración avanza con la construcción a 4 carriles, de la nueva carretera a San Carlos, ubicada entre las comunidades de Sifón de San Ramón y La Abundancia de Ciudad Quesada. La nueva ruta de 29,7km de longitud presenta un importante avance físico, con un 79.93% del corredor listo para colocar pavimento asfáltico. El progreso global de la obra (carretera, intersecciones, puentes) es del 90,5% con respecto al monto autorizado a la fecha por $150 millones. El avance comprende la colocación de material de prestamo en 23 km de la vía. Asimismo, se completó la construcción de 7 de los 10 puentes mayores que contempla el proyecto: Barranca, Seco, Ron Ron, Tapezco, Quebrada Arenas, Quebrada Yeguas (alcantarillas) y Quebrada San Cristóbal. Las 4 estructuras restantes muestran un avance importante: Quebrada Laguna 88%, Espino 86%, La Vieja 85%. Estas estructuras oscilan entre los 71 y 314 metros de longitud (ver detalle en tabla). Adicionalmente, se encuentran concluidas las estructuras de pasos a desnivel en 8 de las 10 intersecciones que posee el proyecto: Alto Villegas, Santa Elena, Chico Luis, Sucre, Ron Ron 1, La Abundancia, Polleras, Ron Ron 2. Las dos estructuras restantes (Buena Vista y Anateri) están incluidas dentro del trámite de Addedum No.6 al presente contrato, que se remitió para refrendo a la Contraloría General de la República. 21 Memoria Institucional 2013 - 2014 Las obras cuentan con un progreso global del 90,5% respecto al monto autorizado Obras adicionales En diciembre pasado, la Contraloría General de la República aprobó la solicitud de permiso especial hecha por el CONAVI para elaborar el Addendum No.6 al proyecto Sifón-La Abundancia por un monto de $43.5 millones. Dentro de los trabajos contemplados a realizar con el Addendum destacan la pavimentación a cuatro carriles en toda la vía, mejoras en la estructura de pavimento, modificaciones en el diseño de cuatro intersecciones del proyecto así como en el puente sobre Quebrada Laguna, también la incorporación al contrato de las 7 puentes están concluidos y 3 presentan un importante avance 8 estructuras de pasos a desnivel de las 10 intersecciones que posee el proyecto están concluidas cantidades para la construcción de las obras de estabilización de taludes y rellenos. “Puntas” del proyecto En enero pasado se adjudicó y quedó en firme el contrato para el diseño y la construcción del proyecto conocido como “Punta Norte” de la nueva carretera que se construye a San Carlos, al consorcio español APCA CEINSA- TRAGSATEC por un monto de $15.5 millones, recursos otorgados mediante empréstito con el Banco Interamericano de Desarrollo (ver detalle en Primer Programa de Infraestructura Vial PIV I). Respecto a la “Punta Sur” que interconecta la nueva carretera a San Carlos, en la localidad de Sifón de San Ramón con la Bernardo Soto, la Administración planteó una solicitud al BCIE para que mediante la figura de “Cooperación Técnica No Reembolsable Contingente del Sector Público” el banco pueda contratar la factibilidad del proyecto que contempla diseños finales, impacto ambiental, evaluación socioeconómica y financiera y plano catastrado, de forma tal que se tenga capacidad para licitar la obra. Se trabaja en la formalización de la solicitud al BCIE y antes de que termine la presente administración, se firmaría el convenio de cooperación con la entidad bancaria con lo que se asegura el desarrollo del proyecto. 22 Memoria Institucional 2013 - 2014 Nueva carretera con 62% de avance Bajos de Chilamate-Vuelta Kopper Esta nueva carretera una conexión expedita entre las zonas Norte y Caribe del país, reduciendo en 60,2 km el recorrido actual Esta nueva carretera de 27,09km de longitud, permitirá una conexión expedita entre las zonas Norte y Caribe del país, reduciendo en 60,2km el recorrido actual, lo que representa un importante ahorro en combustible y tiempo de traslado dado que la velocidad promedio pasará de 50 km/h a 80 km/h, con un trazado más lineal y seguro. También se tiene un importante avance en el componente de puentes. Se han intervenido 6 de las 8 estructuras que contempla el proyecto, completándose la construcción sobre la Quebrada San Pedro, Río Toro, Quebrada Pericos y se trabaja en los puentes sobre Quebrada Campamento, Río Cuarto y Río Sardinal. Además se completó la construcción de 17 de los 18 pasos de alcantarilla. Este nuevo corredor vial estratégico se financia con recursos del empréstito otorgado al país por la Corporación Andina de Fomento (CAF) por $52.45 millones (unos ¢27.066 millones), una contrapartida local de ¢1.700 millones destinada a la contratación de los servicios de supervisión, inspección y control de calidad de las obras adjudicadas a la empresa Vieto y Asociados S.A., así como también aportes de las municipalidades de San Carlos, Grecia y Sarapiquí (¢38,7 millones) y de Zona Económica Especial (¢38,7 millones). Obras adicionales Actualmente se tramita un Addendum al contrato, para la ejecución de obras adicionales (5 intersecciones a desnivel, 4 pasos directos a desnivel, 13 pasos o accesos desde caminos públicos o de fincas a la ruta No.4, y obras de mitigación a una finca que fue dividida por el proyecto) que responden a acuerdos que la Administración realizó con las dos principales piñeras de la zona dentro del proceso de expropiación y a una auditoría vial realizada al proyecto. Una vez que sea aprobado por la Contraloría General de la República se reprogramará la obra, puesto que se incrementa en plazo y monto del contrato original. Con un avance físico proyectado a mayo, del 62%, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes avanza con la construcción de la nueva carretera Bajos de Chilamate-Vuelta Kopper en la Zona Norte del país. A mayo de 2014 se tienen los primeros 3km de carretera asfaltados, en 16km ya se colocó una capa estructural de 50cm de espesor y se avanza en la colocación de la capa estructural en los 8km restantes. Además, las obras de drenaje cuentan con un 97% de avance con los 20 pasos de alcantarilla ya concluidos. 23 Memoria Institucional 2013 - 2014 Impacto de la obra La construcción de la nueva carretera constituye un paso firme hacia la integración de la Región Norte con el Caribe costarricense, sin necesidad de pasar por el centro del país. Una vez en servicio, será una vía alterna a la Ruta Nacional 32, San José-Limón. La obra vial es fundamental para la región, por formar parte de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM). Este proyecto se circunscribe dentro del Corredor Atlántico del Proyecto Mesoamérica (anteriormente Plan Puebla-Panamá), cuyo objetivo principal es promover la integración física de la región por medio del mejoramiento y construcción de corredores, facilitar el tránsito de personas y mercancías y reducir los costos del transporte. Detalle del avance en puentes Puente Longitud Avance Quebrada San Pedro 12m 100% Toro 115,5m 100% Quebrada Pericos 30m 100% Quebrada Campamento 30m 70% Río Cuarto 71,9m 50% Sardinal 53,7m 50% Caño Negro 42m Por iniciar Tres amigos 48.48m Por iniciar el mejoramiento. El avance global del proyecto es de 62%. Se avanza en la colocación de capa estructural en los 8km. Se completó la construcción del puente sobre el río Pericos. Puente sobre el río Toro, 115,5m de longitud, concluido. Los 20 pasos de alcantarillas que posee el proyecto ya han sido concluidos. Los obras de drenaje cuentan con un 97% de avance. 24 Memoria Institucional 2013 - 2014 Mejoramiento de 13,5KM Veintisiete de Abril-Villarreal Esta importante obra de mejoramiento presenta un 80% avance en el componente de carretera. Las obras en pavimento se encuentran prácticamente concluidas. En junio pasado, la Administración dio orden de inicio a las obras de mejoramiento (pasar de lastre a asfalto) de los 13,5km de la ruta Veintisiete de Abril-Villarreal en Santa Cruz de Guanacaste, trabajos en los que CONAVI invierte ¢4.387 millones. Finalmente se dio conclusión a un proceso licitatorio de dos años, complicado por múltiples apelaciones y descalificación de ofertas. Las obras de construcción a nivel de pavimento están prácticamente concluidas. El proyecto contempló además del asfaltado, la construcción de aceras peatonales, una carpeta de ruedo de 9 cm, más una base estabilizada con cemento de 20cm. Su acabado final contemplará la demarcación total de la superficie de ruedo. En puentes, se contempla la construcción de 5 estructuras. De ellos, la alcantarilla sobre la Quebrada Hernández tiene un progreso del 50%. Las restantes estructuras cuentan con los diseños finales para proceder con el inicio de su fase constructiva. Se trata de los puentes sobre los ríos Sin Nombre,Molina, Marcos y San Francisco, de 12, 15, 15 y 18 metros de longitud respectivamente. Está en trámite una adición al contrato por un monto de ¢1.400 millones que incorpora la construcción de ciclovía a lo largo de todo el proyecto, lo mismo que la construcción de dos puentes más a dos carriles. Esta obra permitirá una interconexión mucho más directa de la comunidad de Santa Cruz con Tamarindo, siempre por carretera pavimentada y complementa otras inversiones que ha realizado el CONAVI tanto para beneficio de los lugareños como para el Sector Turismo ubicado en la zona. Como parte de estas inversiones complementarias, se puede citar el mejoramiento de los 14.5 km existentes entre el centro de Santa Cruz y la comunidad de Veintisiete de Abril, inaugurado por la Administración Chinchilla Miranda, en julio del año pasado con una inversión de ¢3.700 millones. Además, en mayo de 2009, se concluyó el asfaltado de 13.9km de la carretera Veintisiete de Abril - Paraíso, con ¢4.971 millones invertidos. 25 Memoria Institucional 2013 - 2014 107km desde la intersección con la RN 4 hasta Limón Rehabilitación y ampliación a 4 carriles de la Ruta 32 En octubre 2013, el Gobierno remitió a la Asamblea Legislativa un proyecto de ley para la concreción de un crédito con el Gobierno de la República Popular de China con el cual se rehabilitará y ampliará a 4 carriles 107km de la Ruta Nacional Nº32, San José-Limón. Para el desarrollo de este proyecto, la Administración tramitó un crédito con The Export- Import Bank of China (Eximbank) para el financiamiento necesario. Por las condiciones del crédito, la cooperación internacional de la República Popular de China seleccionó a la empresa constructora China (CHEC), Harbour Engineering Company Ltd para ejecutar los trabajos. CHEC es una compañía estatal 100% de capitales del Gobierno de la República Popular China, que cuenta con una amplia experiencia en construcción de carreteras. El costo total del proyecto es de $485.5 millones, de los cuales $395,7 corresponderían al préstamo y $89.8 a la contrapartida del Gobierno de Costa Rica. Para un periodo de ejecución de la obra de 50 meses, 8 meses en trámites previos, 8 meses en la elaboración de diseños y 34 meses en la construcción de la obra. A mayo de 2014, se tramita en la Asamblea Legislativa el proyecto de Ley Expediente N° 18945, “Aprobación del financiamiento al proyecto rehabilitación y extensión de la Ruta Nacional Nº 32 Sección Cruce Ruta 4 - Limón”. El mismo ya cuenta con el dictamen afirmativo de la Comisión de Asuntos Hacendarios, y se encuentra en su discusión en primer debate en el plenario legislativo. El plazo del crédito es de 20 años, un periodo de gracia de 5 años, un periodo de amortización de 15 años y un interés: de 3,5% Detalle del proyecto El proyecto consiste en la intervención de 107km de la Ruta Nacional Nº 32 en el tramo comprendido entre la Intersección con la Ruta Nacional No. 4 y Limón, de manera que esta sección de la vía sea rehabilitada y ampliada, aumentando de dos a cuatro el número de carriles. Además como parte de las obras de infraestructura vial se contempla la construcción de 36 puentes vehiculares nuevos y la rehabilitación de los 36 existentes, 5 intercambios, 13 pasos inferiores (bajo la carretera), 11 retornos y 4 intersecciones canalizadas. Asimismo incluye la construcción de obras de seguridad vial tales como 26.160 metros lineales de ciclovías, aceras, 23 puentes peatonales, 26.180 metros lineales de calles marginales, 176 bahías de autobuses, una medianera para la división de los sentidos del tráfico vehicular, entre otros. Estas obras permitirán disminuir los costos de operación vehicular y el tiempo de recorrido en el tramo a intervenir (aproximadamente 20 minutos menos que en la actualidad). Además, mejorar la seguridad vial y la regularidad de la superficie de ruedo. El proyecto consiste en la intervención de 107km de la RN 32 comprendidos entre la Intersección con la Ruta Nacional No. 4 y Limón. 26 Memoria Institucional 2013 - 2014 CONAVI/CODI Ampliación a 5 carriles radial Santa Ana-San Antonio de Belén En diciembre 2013, mediante la firma de una adenda al acuerdo de voluntades entre la Asociación Consejo de Desarrollo Inmobiliario (CODI) y el Consejo de Nacional de Vialidad (CONAVI), se inició el proyecto de ampliación a 5 carriles la vía radial Santa Ana-Belén de dos kilómetros de longitud. También se ampliarán 4 puentes ubicados sobre ese corredor obra en la que se estima una inversión de $34 millones de los cuales CODI aporta $2 millones. Se trata de la Ruta Nacional 147 que presenta altos niveles de saturación (por la ruta circulan 31.559 vehículos diariamente según las estimaciones de Planificación Sectorial del MOPT). Dicha vía requiere un aumento de capacidad, para lo cual la intervención diseñada consiste en incrementar la cantidad de carriles a cinco, dos por sentido de circulación y un quinto (carril central) para permitir los giros izquierdos. Los trabajos avanzan en la primera fase que consisten en la reubicación de servicios públicos como alumbrado eléctrico, fibra óptica, y agua potable, mismos que financiará el CODI y para lo cual se ha coordinado con las instituciones responsables, que aportarán los diseños necesarios y materiales. Estos trabajos son necesarios para ampliar el ancho de la vía de 9 a 15 metros y contar así con el espacio suficiente para incrementar de 2 a 5 el número de carriles. Detalle de la obra Según lo definido en el Acuerdo de Voluntades, el CODI aportará $2 millones que corresponden a la ampliación de la vía con carpeta de 5cm de espesor, así como la mano de obra para la reubicación de los servicios públicos . La donación de los recursos del CODI se hará por medio de un fideicomiso. El CODI entregará el tramo ampliado a 5 carriles asfaltados así como las obras viales adicionales que indiquen los diseños que ya fueron concluidos y revisados por el MOPT; diseños que fueron facilitados por el mismo CODI. El componente vial contempla la señalización tanto vertical como horizontal necesaria. Por su parte CONAVI financiará, con el fondo vial, las ampliaciones de los puentes sobre los ríos Corrogres (28m de longitud), Quebrada Pilas (10m) y Quebrada Rodríguez (10m); con el préstamo BCIE se financiará la rehabilitación del puente existente sobre el río Virilla (180m); por un monto de $9.5 millones, fondos que igualmente CONAVI tiene disponibles para esta obra adentro del plan de inversión aprobado por el BCIE. Para el diseño de los puentes y estudios previos, CONAVI tramita una contratación directa con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNOPS), se tiene previsto el conocimiento del primer contrato, precisamente para la ampliación del puente sobre el río Virilla, en el Consejo de Administración de CONAVI. Según las previsiones, en abril de 2015 iniciaría su construcción. El proyecto contempla la ampliación a 5 carriles de la radial Santa Ana- Belén de 2km de longitud. Además se ampliarán los puentes ubicados en esa radial, parte de la Ruta Nacional 147. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES (PIT) 2013 - 2014 28 Memoria Institucional 2013 - 2014 Programa de Infraestructura de Transportes (PIT) Remitido a Asamblea Legislativa paquete de proyectos financiados mediante empréstito BID por $450 millones Luego de cerca de un año de formulación, en abril de 2014, el MOPT remitió para aprobación a la Asamblea Legislativa el proyecto de ley que permitirá disponer de $450 millones provenientes del empréstito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Estos recursos permitirán ejecutar siete proyectos dentro de un paquete conocido como Programa de Infraestructura de Transportes (PIT). Este empréstito es adicional a los $850 millones que dispuso el BID para el país en el 2008. A diferencia de otros programas, el PIT incluye proyectos no necesariamente de infraestructura vial y puentes, sino que suma dos intervenciones vitales para la economía del país, tanto a nivel de logística de transportes como de turismo. El reforzamiento y rehabilitación del rompeolas de Caldera como una de esas obras, permitirá ampliar su longitud en 50 metros hasta los 385 metros, brindando mayor seguridad a la zona y a las actividades mercantiles que se dan en torno a Puerto Caldera. Otra de estas obras es la rehabilitación de las terminales de transbordadores ubicadas en Puntarenas, tanto en barrio El Carmen como en la península de Nicoya, a saber Playa Naranjo y Paquera. Como complemento a esta intervención, el PIT incluye el mejoramiento (de lastre a asfalto) de la ruta entre Playa Naranjo y Paquera, con 21.6 km de longitud. Asimismo, se incluye la ampliación a 4 carriles de los 49.7km entre Barranca y Limonal, sobre la Interamericana Norte, la rehabilitación de los 93km entre Palmar Norte y Paso Canoas, sobre la Interamericana Sur. El mejoramiento de la RN No 4 (Birmania-Santa Cecilia- La Cruz) al norte de Guanacaste a lo largo de 47km, obra fundamental para la logística de transporte de carga entre la frontera con Nicaragua y el Caribe, pues mejora la transitabilidad por la zona y enlaza con otros esfuerzos del actual gobierno como la nueva carretera Bajos de Chilamate-Vuelta de Kopper, en ejecución. El mejoramiento de los intercambios en Taras y La Lima, sobre la Florencio del Castillo, cierra Proyectos Longitud Inversión Rehabilitación y reforzamiento del rompeolas de Caldera Se refuerza la estructura y aumenta su longitud en 50m $450 millones, empréstito BID Rehabilitación de terminales de transbordadores Ubicadas en: Barrio El Carmen, Paquera y Playa Naranjo Mejoramiento de la ruta de Playa Naranjo-Paquera (de lastre a asfalto) 21,6 km. Rehabilitación y ampliación a 4 carriles de Barranca Limonal. Además incluye puentes e intersecciones (continuación Cañas-Liberia) 49,7 km Rehabilitación de la Ruta Nacional 2, Palmar Norte- Paso Canoas 93 km Mejoramiento de la Ruta Nacional 4 Birmania-Santa Cecilia-La Cruz (paso de lastre a asfalto y puentes) 47 km Construcción de 2 intercambios en la Ruta Nacional 2 Ubicadas en: Taras y en La Lima este grupo de proyectos que responden a estudios técnicos que validan su intervención y que están dentro de las necesidades país de infraestructura con base en el Plan Mesoamérica, El Plan Nacional de Transportes y el Plan Nacional de Desarrollo. El PIT contará con una Unidad Ejecutora más independiente, que no estaría sometida tanto a los procesos administrativos del Ministerio, lo que facilitaría la ejecución de los proyectos. El esquema va orientado a administración de obras por un grupo gerencial y un comité decisor encabezado por el propio Ministro. Según sus estimaciones, para el segundo semestre del 2015 se podría comenzar con la construcción de los primeros proyectos. 29 Memoria Institucional 2013 - 2014 CONSERVACIÓN VIAL 2013 - 2014 31 Memoria Institucional 2013 - 2014 Consejo Nacional de Vialidad Conservación, rehabilitación, mejoramiento y construcción de la Red Vial Nacional Durante el período 2013, el Consejo Nacional de Vialidad concretó una inversión de $350 millones (aproximadamente ¢175.000 millones), el monto más alto registrado en la ejecución de obra (conservación, rehabilitación, mejoramiento y construcción nueva) desde la creación de ese Consejo. Destacan, dentro de los recursos invertidos, el monto por ¢70.594 millones destinado a la atención, con obras de conservación y mantenimiento, de 3,671km de los 5000 que posee la Red Vial Nacional Pavimentada incorporadas en un total de 22 contratos de conservación vial que cubren todo el territorio nacional. De igual forma, CONAVI invirtió ¢7,778 millones para la atención de 824 km de la Red Nacional en Lastre. En ambos casos (con superficie asfáltica y lastre) ese Consejo superó las metas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo (3.500 km para la Red Vial Nacional Asfaltada y 750 km para la Red Vial Nacional en Lastre). Dentro de los proyectos de Conservación Vial más importantes realizados destacan: la rehabilitación de 3.1km de la Ruta Nacional Nº32, en la sección comprendida desde La República hasta el puente del Río Virilla a la altura del Estadio Saprissa con una inversión de ¢2.600 millones; el recarpeteo de la Carretera de Circunvalación (RN39), sección Cruce de Calle Blancos - Puente Hispanidad, por ¢500 millones; el recarpeteo de unos 16km de la Carretera Florencio del Castillo (RN2), desde Recope hasta el Cruce de San Diego de La Unión, a un costo de ¢1.200 millones; y el recarpeteo de la Radial Sabanilla (5km) con inversión de ¢500 millones. También se renovaron las superficies asfálticas en 3.5 kilómetros de vías nacionales del Cantón de Moravia (Parque de Moravia-Intersección del Automercado-Cruce de Llorente), con una inversión de ¢350 millones y se avanza con el recarpeteo de otros 2 kilómetros desde el Centro Comercial Plaza Lincoln hasta la intersección con Guadalupe, para lo que se invierten otros ¢400 millones. En la provincia de Heredia destacan, durante el período, la inversión de ¢945 millones en obras de recuperación de la Ruta Nacional Nº 126 Vara Blanca- Nueva Cinchona, de 6.5km (en el 2011 CONAVI rehabilitó 8km de esa ruta desde La Catarata La Paz hasta Cinchona, por ¢1200 millones). Asimismo en Heredia se realizó el recarpeteo en la RN 111, desde la intersección con la RN 1 en la Candela hasta Belén de Heredia. En esta sección de 4.5 km se invirtieron ¢300 millones. También en la RN 129, San Antonio de Belén -Flores (3.5 kilómetros), CONAVI completó un bacheo mayor y colocó una sobrecarpeta asfáltica de 5 cm de espesor, con una inversión de ¢200 millones; también se trabaja en el perfilado y recarpeteo de la RN 112, desde San Pablo, hasta Heredia centro y San Isidro, para 10 kilómetros de vía y una inversión de ¢450 millones. Inversión durante el periodo mediante 22 contratos de conservación km atendidos Inversión (mlls) Red Vial Pavimentada 3671 ¢70.594 Red Vial lastre 824 ¢7.778 Rehabilitación de la RN 32, desde La República hasta el puente sobre el río Virilla. Renovación de la superficie de ruedo de 3,5km en el cantón de Moravia. Recarpeteo de la parte de la RN 39, Circunvalación. 32 Memoria Institucional 2013 - 2014 En el caso de la Zona Sur se alcanzó un importante avance (90%) en la rehabilitación de la carretera Paso Real-San Vito (RN 237), de 48,5km, con una inversión de ¢5.850 millones, así como el mejoramiento de la ruta Sabalito - Las Mellizas, de 22.8 kilómetros, que pasó de lastre a superficie asfáltica, por un costo de ¢5.956 millones. Adicionalmente se construyen muros de contención (9 concluidos) y otros 3 más en obras, mediante los cuales se prevendrán deslizamientos que puedan provocar afectación de la calzada. Con estas obras la inversión total en esa vía asciende a ¢7.094 millones. Otras importantes obras realizadas durante el periodo fueron Chacarita-Rincón de Osa, donde se intervinieron 21 km (50% del proyecto), con una inversión de ¢3.600 millones; Laurel - Paso Canoas, con ¢1.600 millones ( 13km intervenidos con carpeta asfáltica y alcantarillado); 10km de la Costanera Sur, entre las comunidades de Palmar Norte y Ojo de Agua; igual cantidad de kilómetros recarpeteados de la Interamericana Sur, desde La Ese hasta San Isidro del General; y 11 kilómetros en la comunidad de Rivas, desde Quebrada Iguana hasta Palmar Norte, con inversiones de ¢650 millones, ¢500 millones y ¢600 millones respectivamente. Adicionalmente, en la Zona Sur destacan, por el monto invertido, los recarpeteos de las rutas San Isidro - Rivas, San Vito - Agua Buena, la Ruta Nacional 243, que comunica San Isidro con Dominical y 4 kilómetros de carretera asfaltada que comunica la Interamericana Sur con la comunidad de San Pedro de Pérez Zeledón. Estas intervenciones representaron otros ¢2.050 millones. En la provincia de Guanacaste pueden citarse, durante el período, entre otros, los trabajos de conservación realizados por CONAVI en la ruta Santa Rita - Chapernal. En total se intervinieron 30,7 km, con una inversión de ¢3.685 millones, en tres fases: Pueblo Viejo-Nicoya, 12km, ¢1.147millones (2012); Santa Rita - Pueblo Viejo, 12km, ¢1.561 millones (mediados 2013); y Nicoya - Quebrada Chapernal, 6km, ¢977 millones (finales 2013). También se completó la intervención de la ruta entre Palmira y el botadero de basura (RN 6) con trabajos de rehabilitación y demarcación de 9 km y una inversión de ¢665 millones. A su vez, se realizó la reparación de la superficie Rehabilitación de la ruta Paso Real-San Vito de 48,5km. Trabajos de conservarción de la ruta Santa Rita-Chapernal en Guanacaste. ¢945 millones se invirtieron en obras de recuperación de la RN 126 Vara Blanca-Nueva Cinchona. de ruedo de la RN 21, en una sección de 15 km comprendidos entre las Vueltas de Nambí hasta el puente de Guardia, con una inversión de ¢102 millones; también se completó el recarpeteo del boulevard de Playas del Coco, por un monto de ¢76 millones. Otros ¢600 millones se invirtieron en atención de 23 km la RN 6, entre Cañas y Upala. Otra de las regiones con importantes intervenciones en materia de conservación fue la Atlántica, donde se concretaron obras de recarpeteo en las Rutas 32 (Río Sucio - Rio Frío) y 36 (Hone Creek – Comadre - Cahuita). Estas intervenciones permitieron renovar superficies de ruedo en 39.5 km a un costo de ¢2,729 millones. La antigua carretera a Limón por Turrialba (RN 10) igual estuvo sujeta a recarpeteo en la sección Finca La Amistad – Siquirres, de 21 km de longitud. Para la Zona Norte destacan las intervenciones de las Rutas 142, Tanque - Fortuna (¢400 millones), Los Chiles - Pavón (¢1.000 millones), Cruce de Muelle - El Tanque (¢700 millones), Aguas Zarcas - Los Chiles (¢300 millones), San Miguel de Sarapiquí - Aguas Zarcas (¢1.000 millones) y Río Chirripó - Horquetas de Sarapiquí (¢900 millones). 33 Memoria Institucional 2013 - 2014 ¢3.155 millones en construcción de dos puentes Obra de drenaje mayor solucionó hundimiento en carretera Circunvalación El CONAVI concluyó y puso en servicio, en mayo pasado, la construcción de puentes gemelos de 75 metros de longitud sobre la Carretera de Circunvalación a la altura de Hatillo 8. Esta solución hidráulica planteada por el MOPT permitió restituir el paso sobre ese sector, luego de que una importante crecida del Río María Aguilar provocara el hundimiento y posterior pérdida de la calzada, por colapso de la alcantarilla en dicha zona. Como parte de las medidas de mitigación se colocaron de manera provisional 4 puentes modulares y en tiempo récord se habilitó el paso sobre la Circunvalación en tanto proseguían las obras finales, consistentes en la construcción de las dos estructuras de concreto. En total se invirtieron ¢3.155 millones. 34 Memoria Institucional 2013 - 2014 Km intervenidos Inversión mlls ¢ Red Vial Cantonal en lastre 2.233 2.002 Red Vial Cantonal en asfalto 434 4.752 Rutas Nacionales 614 1.567 Total caminos 3.281 8.321 Intervención Puentes 619 m 704 Protección, limpieza de causes de ríos 43 causes 995 Total invertido en el periodo (rutas cantonales, nacionales, puentes y ríos) ¢10.020 millones crecimiento económico y el desarrollo de obras en conservación y mantenimiento en las zonas rurales, donde la accesibilidad era limitada. Las vías se encontraban en malas condiciones o incluso no había acceso; las obras ejecutadas han facilitado la comunicación entre comunidades donde el usuario transita por vías cantonales. Respecto a las actividades de limpieza, canalización y la construcción de diques y espigones para la protección de causes, se trabajó en 43 ríos con una inversión de ¢995 millones. Estas obras se realizan por medio de contrataciones y la contribución de la Comisión Nacional de Emergencias, Obras por Administración y convenios con las municipalidades. Con la intervención de los causes se protege gran cantidad de comunidades de los desastres naturales que se generan por los efectos climáticos, permitiendo así su accesibilidad y continuidad de las actividades propias de las zonas cercanas División de Obras Públicas MOPT Conservación de la Red Vial Cantonal Canalización y Obras de Protección Marginal Río Caño Grande, Venecia de San Carlos a los ríos, incrementando la seguridad de la población con viviendas aledañas a estos. Plan de manejo de la cuenca del Parrita Obras Fluviales del MOPT logró un importante avance en los trabajos de dragado de la cuenca del Río Parrita, para los cuales invirtió aproximadamente ¢900 millones, tanto en alquiler de maquinaria y en obras como en movilización de equipos MOPT. Se estima haber removido, sólo en 2013, más de 200 mil metros cúbicos de sedimentos del cauce, para garantizar un mejor desempeño del río y prevenir inundaciones, y se avanza en paralelo con un programa de reforestación de la cuenca con especies nativas, así como de siembra de cultivos orgánicos gracias al apoyo del municipio de Aguirre, IMAS y Ministerio de Trabajo. Este conjunto de acciones conforman el Plan de Manejo de la Cuenca y busca que lleguen, a ese afluente, la menor cantidad posible de sedimentos que puede reducir su capacidad hidráulica y generar inundaciones. En el mantenimiento rutinario y periódico de la Red Vial Cantonal no Asfaltada, la División de Obras Públicas del MOPT atendió, de mayo de 2013 a mayo de 2014, por medio de sus 11 regionales y en coordinación con gobiernos locales, un total de 2.234 km, con una inversión de ¢2.002 millones aproximadamente. Asimismo, algunas sedes regionales, en apoyo al CONAVI, atendieron 614 km de la Red Nacional en lastre, para una inversión de ¢1.567 millones. En la Red Vial Cantonal Asfaltada, Obras Públicas trabajó en la conservación y mantenimiento de 434 km, con una inversión total estimada de ¢4.752 millones. Además, durante este periodo, se atendieron 620 metros de puentes, con un inversión aproximada de ¢893 millones. Los recursos destinados por el MOPT para el mejoramiento de la Red Vial Cantonal han permitido a los gobiernos locales el 35 Memoria Institucional 2013 - 2014 Rivas-San Gerardo, Pérez Zeledón, conformación de superficie y limpieza de cunetas, espaldones y derecho de vía en 9,4km Construcción de losa de concreto, Calle Verolis, Esparza Construcción de puente sobre el río Damas en Parrita Construcción de puente sobre Quebrada Honda, Montes de Oro Construcción de puente sobre Río Fortuna, San Carlos Higuito, San Isidro – La Cangreja, colocación de carpeta asfáltica Lastrado de la ruta Colonia Puriscal- Reserva Punta Lanza, Matina Recubrimiento asfáltico, cuadrantes Puerto Viejo, Limón Colocación de carpeta asfáltica, ruta La Eva San Juan-Plaza La Luisa, Valverde Vega 36 Memoria Institucional 2013 - 2014 Maquinaria adquirida con recursos 2014 Descripción Cant. Monto (mlls) Camión tractor (cabezal) 3 ¢6.074 Vagonetas de volteo 12 m3 40 Montacargas 1 Carreta baja (low boy) 4 Camión doble cabina 12 Cargadores frontales 11 Excavadora hidráulica 30 ton. 2 Retroexcavadores 24 Motoniveladora 1 Planta procesadora de asfalto 1 ¢800 Total 99 ¢6.874 Maquinaria adquirida con recursos 2013 Descripción Cant. Monto Compactadora pequeña 1.2 ton. 1 ¢20.934.538 Compactadora dos ruedas 2 ¢115.095.740 Acavadora de pavimento 2 ¢345.539.900 Cargador frontal de llantas 2 ¢182.422.260 Excavadora hidráulica 20 ton. 2 ¢141.771.060 Camión distribuidor de asfalto 1 ¢123.486.188 Barredora de calle 1 ¢26.490.128 Máquina cortadora de asfalto 10 ¢15.893.000 Planta asfáltica 1 ¢800.000.000 Total 22 ¢1771.632.814 División de Obras Públicas MOPT MOPT invirtió ¢8.645 millones en nueva maquinaria Para el fortalecimiento de la División de Obras Públicas y en procura de un efectivo apoyo a los Municipios en la atención de caminos vecinales, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes recibió, en enero de 2014, el primer grupo de maquinaria pesada adquirida con presupuesto del 2013. La inversión en maquinaria pesada asciende a los ¢1.771 millones en tanto los equipos ya entregados tienen un valor de ¢971 millones. Complementa la adquisición de nueva maquinaria la capacitación del personal que los utilizará en las distintas regiones MOPT. Los nuevos equipos permitirán además apoyar la labor que realiza CONAVI en materia de mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de rutas nacionales, ello debido a la gran extensión que posee la Red Vial Nacional (unos 7.500 km). Para el presente año, el Ministerio tiene prevista la compra de equipos pesados valorados en ¢6.074 millones. Se trata de 98 máquinas pesadas: 40 vagonetas de volteo, 12 camiones doble cabina, 24 retroexcavadoras y 11 cargadores frontales, entre otros equipos. Una vez que se respondan recursos de objeción a las licitaciones y se realicen los debidos procesos se espera contar, a más tardar para octubre o noviembre de 2014 con todos los equipos. Nuevas plantas En abril de 2014 el MOPT adjudicó la compra de una planta procesadora de mezcla asfáltica, por ¢900 millones, a instalarse en la Zona Sur (Presupuesto 2013). También emprendió en ese año el proceso para la compra de una segunda planta procesadora, ya adjudicada por igual monto, con recursos del presupuesto 2014 y que será enviada a la macro región de Guanacaste. Ello permitirá sustituir la planta de El Chopo, actualmente en operación y que se acerca al final de su vida útil. Estos esfuerzos complementan la planta existente en Siquirres, que abastece la zona atlántica del país, además de la planta principal ubicada en Colima de Tibás. 37 Memoria Institucional 2013 - 2014 Equipos adquiridos en 2013 tienen un costo de ¢1771 millones PUENTES 2013 - 2014 39 Memoria Institucional 2013 - 2014 En materia de puentes, durante el periodo, MOPT-CONAVI dieron continuidad al esfuerzo emprendido por la presente Administración para desarrollar un programa que asegurara no sólo el mantenimiento y rehabilitación de las estructuras, sino además la sustitución progresiva de puentes metálicos armables por estructuras definitivas. Dentro de las acciones emprendidas en materia de puentes destaca la rehabilitación de la subestructura del puente sobre el Río Virilla en la General Cañas, una obra que se financia con recursos del BCIE, que presenta importante progreso y que culminará con la sustitución del sistema de rejilla por una losa de concreto. De igual forma, dentro del esfuerzo de rehabilitación y construcción de puentes, destacan, por el importante número de estructuras abarcadas, el proyecto de rehabilitación y ampliación a 4 carriles del tramo Cañas-Liberia (Interamericana Norte), donde dos de los componentes tienen que ver con puentes: 18 estructuras se construyen paralelas a las existentes y se contempla la rehabilitación de las 18 que están en servicio, para un total de 36 puentes. El último componente de Cañas-Liberia adjudicado es el diseño y construcción de tres modernos pasos a desnivel en Cañas, Bagaces y Liberia, donde mediante puentes se asegura la continuidad MOPT-CONAVI-COSEVI 124 soluciones en puentes durante el período Puentes incluidos en el PIV I RN Tramo Ubicación Cantidad 1 Cañas-Liberia Interamericana Norte 36 1 Cañas-Liberia Cañas, Bagaces, Liberia (3 intersecciones) 3 3 Pozuelo-Jardines del Recuerdo Virilla (La Valencia, Heredia) 1 39 Intercambio Paso Ancho Paso Ancho, San José 2 35 Abundancia-Florencia-Radial Ciudad Quesada (Punta Norte) Peje 1, Radial Ciudad Quesada, Quebrada San Pedro 3 TOTAL 45 Puentes incluidos en proyectos de Empréstito BCIE RN Proyecto Cantidad 32 Puente sobre el río Virilla, Tibás (Saprissa, 2 carriles) 1 1 Puente sobre el río Virilla, General Cañas 1 3 Puente sobre el río Pirro, Heredia (4 carriles) 1 147 Puente sobre río Virilla, Radial Santa Ana-San Antonio de Belén 1 257 Ruta de acceso a nueva Terminal de Contenedores de Moín (2 estructuras armables extra-anchas) 2 39 Circunvalación Norte (puente sobre Quebrada Rivera, primera sección) 1 39 Paso a desnivel Garantías Sociales 1 Total 8 de tránsito sobre la Interamericana Norte en esos tres puntos. Asimismo, otros proyectos estratégicos en ejecución como la nueva carretera a San Carlos (Sifón-La Abundancia) y Bajos de Chilamate-Vuelta Kopper contemplan la construcción de nuevos puentes (10 y 8 estructuras respectivamente). 40 Memoria Institucional 2013 - 2014 Puentes incluidos en otros corredores estratégicos Proyecto Cantidad Nueva carretera a San Carlos 10 Bajos de Chilamate-Vuelta Kopper 8 Veintisiete de Abril Villarreal 5 Total 23 Puentes Ruta Nacional 856 (1856) Ubicación Cantidad RN 507 Puerto Viejo de Sarapiquí y Fátima (ruta de acceso). 11 (puentes de tucas) RN 856 10 (metálicos armables) Total 21 Puentes CONAVI RN Proyecto Cant. Estado 2 Puente sobre el Río San Isidro. Pérez Zeledón 1 Concluido 2 Río Jilguero, San Isidro de Pérez Zeledón 1 21 Río Lepanto, Jicaral-Lepanto 1 236 Río Reventado, Taras, Cartago 1 126 Quebrada Seca con pasarelas peatonales, Barva, Heredia 1 39 Río María Aguilar, Circunvalación 2 238 Río Cenizo, Laurel-Bella Luz 1 2 Río Puerto Nuevo, Palmar Norte-Paso Canoas (JICA) 1 209 Río Torres (Incurables), San José-Guadalupe (JICA) 1 805 Canal Serenito, Batán-Matina 1 Quebrada Lyon, Batán-Matina 1 18 Nacaome (Nicoya) 1 Pueblo Viejo (Nicoya) 1 32 Río Sucio, San José-Limón (JICA) 1 ?? 4 Río Chirripó, Ruta 32- Sarapiquí (JICA) 1 70% avance Total 16 41 Memoria Institucional 2013 - 2014 Construye 10 puentes de este tipo COSEVI completa construcción de 10 puentes peatonales Puentes Peatonales COSEVI Ubicación Longitud Material Estado Costo La Lima, Cartago, RN 2 30 m Acero Listo ¢226.819.395,47 Barrio Tournón, RN 32 35 m Acero Listo ¢256.550.026,30 C. T. Profesional Pococí, RN 247 10 m Concreto Construcción ¢222.173.989,22 Brasil de Mora, RN 22 35 m Concreto Construcción ¢143.252.461,80 Paseo de las Flores, Heredia, RN3 29 m Concreto Construcción ¢264.564.870,45 La antigua Galera, Curridabat, RN2 49 m Concreto Construcción ¢272.452.677,27 Escuela La Marina, Pococí, RN 32 20.5 m Concreto Construcción ¢219.286.718,56 Plaza Monte General, Pérez Z., RN 2 26.5 m Concreto Construcción ¢241.419.945,30 Playa Herradura, Garabito, 4 40 m Acero Con orden de inicio ¢256.000.000,00 Radial Alajuelita,Hatillo 2 y 8, RN 177 57 m Acero Construcción ¢136.000.000,00 Total ¢2.238.520.084,37 Puentes Peatonales Ubicación Cantidad COSEVI 10 CONAVI 1 Total 11 Durante el periodo y con recursos del Consejo de Seguridad Vial, el MOPT promovió la construcción de 10 puentes peatonales por un monto cercano a los ¢2.200 millones. Se completó la construcción de los puentes ubicados en La Lima de Cartago (RN2) y en Barrio Tournón (RN32). En abril de 2014 con el apoyo del MOPT y la Municipalidad, inició la construcción de la estructura peatonal que se ubica en Hatillo 2 y 8. Asimismo otras 6 estructuras cuya orden de inicio se dio en febrero de 2014, se encuentran en proceso de construcción en planta. Su ubicación está prevista en el Colegio Técnico Profesional de Pococí, Brasil de Mora, Paseo de las Flores en Heredia, la antigua Galera en Curridabat, Escuela La Marina en Pococí y Plaza Monte General en Pérez Zeledón. Completan el paquete de 10 estructuras el puente que se construirá en Playa Herradura, Garabito, para el cual se tiene el visado del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), está para orden de inicio constructivo. La construcción de los 10 puentes peatonales se realiza en sitios donde los estudios técnicos han determinado la necesidad de ubicar este tipo de estructura, con el objetivo de evitar atropellos. En todos los casos, los pasos contarán con iluminación, precisamente para atender una de las demandas de las personas que se niegan a utilizar estos puentes en las noches, por temor a ser asaltados o bien porque la oscuridad les restringe caminar de forma cómoda y segura. De igual manera, se cumplen todas las medidas para que estos pasos puedan ser utilizados por personas con discapacidad. Como parte de las obras se incluye el señalamiento, mallas de protección, aceras y guardacaminos tipo Flex Beam. A esta fuerte inversión por parte del COSEVI, se suma, durante el periodo, la construcción por parte del CONAVI de una estructura peatonal en la Ruta Nacional Florencio del Castillo, frente a la urbanización El Cedro. El puente tiene una longitud de 42m y es similar a la de Barrio Tournón. Las obras estuvieron a cargo de la empresa CODOCSA con una inversión de ¢270 millones, recursos provenientes del impuesto a los combustibles. 42 Memoria Institucional 2013 - 2014 Puente peatonal construido sobre la Ruta Nacional 32, Braulio Carrillo en la localidad de Barrio Tournón. Estructura peatonal construida sobre la Ruta Nacional 2, Florencio del Castillo, en la localidad de La Unión. Puente peatonal sobre la Ruta Nacional 2, Florencia del Castillo en la localidad de La Lima. 43 Memoria Institucional 2013 - 2014 10 soluciones de puentes y cuatro diseños de vías más MOPT fortalece intervención de la ruta 1856 / Juan Mora Porras En abril de 2014, el Consejo Nacional de Vialidad adjudicó recursos por ¢3.228 millones para la compra y colocación de 10 soluciones de puentes para la ruta fronteriza 1856. De esta manera, los pasos sobre los ríos Isla Chica, Cureña, Cureñita, Tambor y sobre los caños Trinidad y Quebrada Barbudo, serán habilitados con la colocación de seis estructuras armables metálicas, con una inversión de ¢2.479 millones (¢1.488 millones para la adquisición de las estructuras a la empresa Waarner Biro Bridge Systems (WBBS) y ¢991 millones a Constructora MECO, S.A para su colocación). Una vez que se de la orden de inicio la empresa WBBS contará con 60 días para la entrega, mientras que MECO tendrá un plazo máximo de 30 días naturales para el lanzado de los puentes. Adicionalmente, el MOPT diseñó puentes prototipo que serán utilizados en cuatro pasos sobre la ruta 1856. Se completa así la labor iniciada por Ministerio, al haber concretado la hinca de pilotes para constituir los bastiones que soportarán las nuevas estructuras. La inversión será de ¢749 millones y estará a cargo de la empresa Hernán Solís. Las estructuras a partir de vigas de concreto deberán ubicarse sobre los ríos Tamborcito y Copalchí, así como sobre la quebrada La Ceiba y la quebrada El Cedro. Cada estructura deberá estar lista en 90 días a partir de la orden de inicio. La construcción de estos puentes, es vital dentro de los objetivos trazados por la presente Administración por dejar esta ruta estratégica para la soberanía nacional. En las mejores condiciones de transitabilidad. La ubicación de los puentes resuelve puntos considerados vulnerables durante el invierno, y garantizan paso durante todo el año, beneficiando a los vecinos de la zona, así como facilitando las labores de mantenimiento y futura construcción de la vía. Más inversión También en abril pasado, el CONAVI adjudicó la contratación del diseño geométrico, diseño de pavimentos y planos constructivos, así como la propuesta de señalamiento vial y el presupuesto de cuatro tramos de vía de la ruta nacional 1856, Juan Rafael Mora Porras. En total, se invertirán ¢1.251 millones en estos diseños, que permitirán avanzar en la meta de habilitar estos cinco tramos de carretera que suman 117.5 kilómetros. Tres tramos serán diseñados por la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería S.A. El tramo de 26 km entre la boca del puente sobre el río Pocosol y la boca del Río Infiernito se suma a los tramos boca del Río Infiernito-Boca del río San Carlos (26.5 km) y Boca del río San Carlos-Remolinito-Boca del río Sarapiquí (42 km). Por su parte, la empresa IMNSA Ingenieros Consultores S.A. tendrá a cargo el diseño de la cuarta sección de 23 km (boca del Río Sarapiquí al puesto policial Delta Costa Rica). 44 Memoria Institucional 2013 - 2014 En noviembre de 2013 el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) suscribió con el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) el contrato que asegura la inspección de más de 1.300 puentes de la Red Vial Nacional. El contrato con el Instituto Tecnológico busca complementar la labor que ya realiza el LANAMME, y que se financia mediante la transferencia de recursos de la Ley No. 8114, para el apoyo de MOPT/CONAVI, que para 2014 asciende a los ¢3.938 millones. El propósito del MOPT, al apoyarse en el ITCR, es avanzar lo más rápido posible en la valoración de los 1.300 puentes existes en la Red Vial Nacional Asfaltada, un tema que ha sido prioridad institucional en la presente administración. Toda la información generada por el ITCR, así como la que suministran el MOPT y LANAMME, deberá ser incorporada en la base de datos del Sistema de Administración de Estructuras de Puentes (SAEP), lo que permitirá tener un inventario actualizado de los puentes y la facilitar la toma de decisiones para su oportuno mantenimiento y/o rehabilitación. La alimentación de la base de datos del SAEP con la información recopilada por el ITCR es responsabilidad del mismo ITCR. CONAVI-ITCR Convenio garantiza inspección de 1.300 puentes El presupuesto proyectado para el 2014 incluye 167 puentes (150 inspecciones básicas, 4 detalladas, 4 de emergencia, 3 pruebas de carga y monitoreo, además de 5 capacitaciones) y asciende a ¢278 millones. Plan en marcha Ambas instituciones (CONAVI / ITCR), en conjunto con LANAMME, definieron el plan de trabajo para la inspección de 167 puentes a desarrollar en todo el país durante el 2014, habiéndose completado a marzo la primera entrega. Dentro del primer grupo de puentes que serán objeto de inspecciones básicas se incluyen 44 estructuras en Guanacaste, 39 en Puntarenas, 25 en la provincia de Limón, 16 más en Alajuela, 4 en San José, 17 en Cartago y 5 en Heredia para un total de 150 inspecciones básica. Para el primer trimestre de 2014 se valoraron 31 estructuras, mayoritariamente en la provincia de Guanacaste. Estas contemplan una inspección visual de los puentes, diagnóstico de la condición de las estructuras, así como recomendaciones de intervención. Se ha llevado a cabo, además, una valoración detallada del puente sobre el río Virilla en la Carretera General Cañas, que complementa los trabajos de rehabilitación de dicha importante estructura. Algunos de los puentes que fueron valorados por el ITCR en Guanacaste están ubicados sobre los ríos Carrizal y Belén en Carrillo, Diriá, Venado, Cacao y Sardinal en Santa Cruz, Belén, Arena, Pedernal, Caimito y Mango en Nicoya, Orosi, Sapoa, Sábalo y Ánimas en La Cruz, entre otros. Además de las inspecciones básicas, cada trimestre está previsto que se realicen al menos 3 inspecciones detalladas, las cuales contemplan levantamiento de planos, análisis de cuenca, inspección visual de daños, modelaje estructural y aplicación de pruebas en los materiales, datos que igualmente deberán ser analizados para emitir diagnóstico y recomendaciones. Las valoraciones del ITCR con base en inspecciones detalladas son las más completas que se hayan generado para el SAEP. Dentro de las inspecciones detalladas, además de la del río Virilla en la Autopista General Cañas, se generó la del puente de Tibás, también en el puente Rafael Iglesias sobre el Río Colorado en Grecia y en el puente sobre el Río Tempisque en Cañas. TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL 2013 - 2014 46 Memoria Institucional 2013 - 2014 Como parte de un Plan de Reorganización del Transporte Público en San José, en octubre de 2013, el Consejo de Transporte Público, con apoyo de empresas del sector, habilitó un nuevo servicio de transporte público denominado interlíneas, en 3 rutas capitalinas: Desamparados- Moravia, Guadalupe-La Uruca y Escazú-La Uruca, permitiendo a los usuarios movilizarse a estos destinos sin pasar por el centro de la ciudad capital. El servicio ha promovido alternativas de desplazamiento a grupos significativos de estudiantes y trabajadores, entre sus hogares y sus sitios de trabajo o estudio, satisfaciendo así las necesidades de traslado de los ciudadanos entre puntos de la periferia, sin obligación de pasar por el centro de San José, lo que representa ahorros significativos en tiempos de desplazamiento. La activación del servicio inició como un plan piloto y luego de 6 meses de estudios y valoraciones, en marzo pasado, la Junta Directiva del CTP aprobó otorgar un permiso por 3 años para mantener en funcionamiento las 3 rutas interlíneas, decisión que da seguridad jurídica a las empresas y garantiza la continuidad del servicio para las cerca de 10 mil personas que lo utilizan diariamente. La operación de las rutas será por 3 años plazo máximo legal permitido para permisos en nuevas rutas y durante el cual deberán llevarse a cabo los procesos licitatorios que permitan la adjudicación de las respectivas concesiones. El servicio se seguirá prestando en el mismo horario de 5:00am a 7:00pm, con salidas cada 15 minutos en hora pico y cada 20 minutos el resto del día. Recientemente se completaron los recorridos, flotas y horarios para las cuatro restantes interlíneas y, luego de la publicación del Decreto Ejecutivo que fundamenta su operación como plan piloto por seis meses, en los primeros días de mayo se aprobó la puesta en operación de dos interlíneas más, Valencia – Santa Ana y Escazú – Alajuelita, debiendo las empresas interesadas presentar, para fines de mayo, los convenios operativos para la prestación de los servicios. Para la aprobación de Moravia – Valencia y Hatillo – Guadalupe falta la aprobación de los recorridos, flotas y horarios, de manera que, en el momento que estos sean aprobados por la Junta Directiva del CTP, se le deberá solicitar a las empresas interesadas la presentación de los convenios operativos que faculten iniciar la prestación de los servicios. Interlíneas existentes Entre Desamparados y Moravia, la carrera tiene una longitud (ida y vuelta) de 26.3km y las paradas terminales se ubican frente a los parques de Desamparados y Moravia. Algunos lugares del recorrido incluyen Curridabat, San Pedro y Guadalupe y dentro de las paradas que forman parte del recorrido –unas 30 por sentido- se encuentran: frente a la estación de servicio de San Antonio de Desamparados, frente a Maxi Palí, frente al parque de Curridabat, así como detrás de la Universidad de Costa Rica y en Plaza Lincoln. Las empresas Autotransportes Desamparados, Autotransportes Moravia, Autotransportes San Antonio y CESMAG tienen a cargo este corredor. Consejo de Transporte Público Interlíneas son una nueva opción de transporte público y primer paso en firme para la modernización Unos 10 mil usuarios hacen uso diariamente de las 3 rutas interlíneas en servicio. 47 Memoria Institucional 2013 - 2014 En el caso de los 22.6km (ida y vuelta) de la interlínea Guadalupe-La Uruca, la terminal se sitúa a un costado de la iglesia católica de Goicoechea y la otra frente a las bodegas de la Liga Agrícola Industrial de la Caña, en La Uruca. Este recorrido permite desplazarse entre estas comunidades, tomando por Moravia, el cruce entre Moravia y Tibás, Llorente, la Metalco, León XIII y la plaza de deportes de La Uruca. En este caso Biusa, Coopana RL, Autotransportes Moravia y la Empresa Guadalupe están colaborando con el servicio. Finalmente, la tercera interlínea que funciona entre Escazú y La Uruca, tiene 18.5km de carrera y son operadas por las empresas La Uruca, Biusa, Tapachula S.A y Autotransportes Pavas S.A. las responsables del servicio. Desde Escazú la salida se da al costado norte del parque, se viaja por Los Anonos hasta salir a la Embajada Americana y de ahí se busca la radial de Pavas, pasando por Acueductos y Alcantarillados y luego la Circunvalación hasta salir a La Uruca. El recorrido incluye la rotonda Juan Pablo II y tiene paradas por el Hospital México y el centro de rehabilitación del Instituto Nacional de Seguros, asimismo por la Imprenta Nacional. La parada final en La Uruca está diagonal a GB Ingeniería Eléctrica. En promedio cada carrera, es decir, ida y vuelta, tarda 2 horas con 10 minutos y cada sentido de viaje tiene un costo de ¢350, monto definido desde el año 2008 por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos. Nuevas Interlíneas El MOPT y el CTP habilitaron recientemente dos recorridos más, quedando únicamente a la espera de que las empresas, que ya manifestaron su interés, generen los convenios operativos correspondientes. Así se habilitaron Valencia – Santa Ana y Escazú – Alajuelita, habiendo quedado preparados recorridos, flotas y horarios para habilitar, una vez que opere de nuevo la junta directiva de CTP, luego del traspaso de poderes, las interlíneas de Moravia – Valencia y Hatillo – Guadalupe. Como primer paso, se aprobó dar audiencia a las empresas que actualmente tienen parte de los recorridos, para que indicaran si tienen interés en participar; a la fecha solamente está pendiente de recibirse la confirmación de interés de las empresas que podrían prestar el servicio en Hatillo – Guadalupe, por cuanto ya para las otras interlíneas se recibieron los criterios de las empresas con rutas regulares en las áreas de influencia correspondientes. Ya se solicitaron convenios operativos, que es el siguiente paso, para Valencia – Santa Ana y Escazú – Alajuelita, debiendo conocerse los mismos, por la junta directiva de CTP, en el plazo de tres semanas. La ruta Escazú – Alajuelita tendrá un recorrido por carrera (ida y vuelta) de 18 kilómetros, que se completarán en poco menos de 2 horas, con una flota de 6 o 7 buses. Este servicio pasará, por sectores como el Parque de Escazú, Bello Horizonte, Aurora de Alajuelita, San Felipe y llega al centro de ese cantón. Para el recorrido Santa Ana-La Valencia el recorrido es de 34km (ida y vuelta) con una duración 4 horas todo el trayecto de ida y retorno. El Consejo Nacional de Rehabilitación en la Valencia y la Musmanni en Santa Ana son puntos extremos. También habrá paradas en la Peugeot, Ultra Park, CENADA, así como Amanco y Vía Lindora, entre otros. En el caso de la ruta Guadalupe - Moravia- La Valencia, tendrá un recorrido total de 30,8 kilómetros (ida y vuelta), que se completarán en 2 horas, con salidas cada 15 minutos en hora pico y cada 20 minutos el resto del día, esto con una flota de entre 9 y 12 autobuses. El recorrido inicia en el costado este del Parque de Guadalupe, pasará por el al centro comercial Lincoln Plaza, el Parque de Moravia, la Iglesia de Tibás, luego se enrumba sobre la vía a Santo Domingo de Heredia, pasa por costado sur de la Iglesia y el parque de esa localidad, luego vira hacia San Rosa de Santo Domingo hasta la intersección de La Valencia, pasa frente al cementerio Jardines del Recuerdo y tiene la parada final 100 metros norte del Consejo Nacional de Rehabilitación, el recorrido es similar en el sentido contrario. 48 Memoria Institucional 2013 - 2014 MOPT-ARESEP-BCR Suscrito convenio para desarrollo de sistema de pago electrónico en transporte público El Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y el Banco Central de Costa Rica, firmaron, en enero de 2014, un convenio que permitirá desarrollar el sistema de pago electrónico para el transporte público. Este proyecto es fundamental para la integración de servicios de transporte público, por cuanto permitirá realizar transbordos entre rutas de bus con una tarifa reducida, e incluso, en una siguiente etapa, se integrarían distintos medios de transporte, como el ferrocarril. Con el pago electrónico el usuario tendrá un servicio más expedito y eliminará el riesgo de contar o no con efectivo para pagar y realizar el recorrido, además pagarán en función del origen y el destino de su viaje. Asimismo, los empresarios tendrán costos operativos menores que los que impone el manejo de billetes y monedas y se espera la reducción de asaltos a los buses, dando más seguridad a choferes y usuarios. Funcionarios de las tres instituciones firmantes darán apoyo logístico y asesoría en las fases de diagnóstico, diseño, construcción e implementación del sistema de pago electrónico. El comité estará integrado por el director de Planificación Sectorial del MOPT, el Intendente de Transportes de ARESEP y el director de la División de Sistemas de Pagos del BCCR, quienes serán responsables de supervisar la evolución del proyecto en sus diferentes fases y deberán presentar informes de manera periódica. Para adoptar este sistema, se involucrará a empresarios y usuarios, a los cuales se les consultará sobre el sistema de pago electrónico y se someterá a discusión, análisis y retroalimentación de las propuestas que se deseen implementar. El proyecto será implementado en tres fases, dando inicio en el Área Metropolitana de San José, en los servicios que brindan las rutas intersectoriales. La ARESEP deberá revisar los esquemas tarifarios y los bancos se encargarán de proveer la plataforma para hacer el cobro con este sistema. Los lineamientos generales para implementar el sistema de pago electrónico han sido establecidos por CTP como condiciones de renovación para las concesiones y se han incorporado en los borradores de contratos. 49 Memoria Institucional 2013 - 2014 Verificación de 5.000 autobuses CTP emprendió renovación de 160 concesiones de rutas de autobús En el mes de julio de 2013, el Consejo de Transporte Público arrancó con el proceso de verificación de las 160 rutas de autobús que presentaron solicitud de renovación de concesión. Los primeros acuerdos de Junta Directiva, al inicio del proceso, permitieron definir no sólo la metodología de la verificación, sino, además, un cronograma de trabajo, según el cual 7 equipos de trabajo del CTP, con el apoyo de RACSA, completaron en marzo pasado las etapas de presentación de solicitud de renovación y verificación de campo de las condiciones operativas de las 160 rutas, a las cuales se les vence el contrato de concesión en septiembre del presente año. El proceso de verificación de las 160 rutas y cerca de 5.000 autobuses ha sido debidamente planificado para cumplir con el compromiso de completar la renovación de concesiones en el tiempo que corresponde contractualmente. En una primera fase documental, los representantes de las distintas empresas realizaron la solicitud para la renovación, luego en una fase de verificación en campo se contempló la revisión de la infraestructura (planteles de autobuses), planes de mantenimiento, así como de la flota; revisiones que son más exhaustivos que a las que por ley deben someterse las unidades (dos veces al año); adicionalmente se verificó la existencia y buen funcionamiento de rampas, de los programas de capacitación que deben desarrollar las empresas para operadores y, en general, del personal que trabaja para cada ruta, así como también la existencia y ubicación de contralorías de servicios, cumplimiento de horarios, política de adulto mayor, etc. El usuario y sus necesidades siempre han sido parte del protocolo de verificación que se ha aplicado en el proceso de valoración de la renovación de concesiones. De igual forma se verificaron el pago de compromisos con la CCSS y del canon que debe cancelarse al CTP, códigos de conductores, derechos de circulación al día y pólizas de seguros. Además, en cumplimiento de los lineamientos dados por la Contraloría General de la República, se completó recientemente un Modelo de Calidad para el transporte público, que complementará este importante esfuerzo de verificación realizado por el CTP en las 160 rutas de autobuses y permitirá la verificación sistemática de los compromisos que adquieran quienes sean sujetos de la renovación de concesiones, siendo particularmente relevante el cumplimiento de las necesidades de los usuarios y su debida atención. Ya han sido aprobada la renovación de concesiones de 148 empresas, restando 7 casos, que deben ser sujeto de análisis legales de diversos tipos o adónde no hay cumplimiento de los requisitos mínimos; adicionalmente hay dos casos adónde las empresas no participaron en el proceso de renovación de concesiones. 50 Memoria Institucional 2013 - 2014 Aeropuerto Internacional Juan Santamaría Adjudicadas 100 placas de taxi A placas otorgadas en 2003 y 2004 Renovación de concesiones de taxi En agosto de 2013 el Consejo de Transporte Público inició el proceso para la renovación de unas 12.560 concesiones de taxi otorgadas en los años 2003 y 2004, lo que permitirá operar el servicio por 10 años más. Para este proceso el MOPT - CTP empleó tecnología de punta a