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MUNICIPALIDADES

MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
LA TERMINAL DE AUTOBUSES DE ALAJUELA

La Municipalidad de Alajuela con base al acuerdo tomado 
por el Concejo Municipal en sesión extraordinaria N° 02-2014 del 
30 de enero del 2014, y de acuerdo con el artículo 43 del Código 
Municipal, publica el siguiente reglamento.

Considerando:
I.—Que los artículos 169 y 170 de la Constitución Política 

de la República de Costa Rica establecen la potestad municipal de 
normalizar todos sus procesos y actividades así como de dotar a 
la Institución, con base en la autonomía de los gobiernos locales, 
de los correspondientes reglamentos que faculten y procedan a 
la simplificación y ordenación de los distintos procedimientos 
institucionales.

II.—Que la Municipalidad de Alajuela, a través de acuerdo 
del Concejo Municipal, giró la directriz y determinó la importancia 
de revisar la actual reglamentación sobre esta materia existente en 
la institución y, de ser necesario, actualizar esta normativa conforme 
a los tiempos.

III.—Que la Contraloría General de la República en su 
informe DFOE-DL-IF-1-2012 señaló que:

La Municipalidad de Alajuela carece de las políticas y 
procedimientos necesarios para ejercer un control efectivo respecto 
del uso y operación de la terminal de autobuses conocida como 
FECOSA, lo cual constituye una importante limitación para 
garantizar que las actividades que se desarrollan en esa terminal, 
se ajustan al ordenamiento jurídico y, están en concordancia con la 
planificación y los objetivos de esa corporación municipal que deben 
estar vinculados ineludiblemente con los intereses y el bienestar de 
esa comunidad Alajuelense.

IV.—Que con fundamento en lo antes expuesto es necesario 
dotar de un marco normativo actualizado que promueva la regulación 
de los procedimientos y condiciones que regirán la actividad de 
la terminal de buses municipal de conformidad con el modelo de 
gestión pública que el actual entorno exige.

CAPÍTULO I
Disposiciones Generales

Artículo 1°—Ámbito de aplicación: La Municipalidad de 
Alajuela, de conformidad con las atribuciones que le confieren los 
artículos 4, inciso a) y 13 incisos c) y d) del Código Municipal, 
dicta el presente Reglamento de Organización y Funcionamiento 
de la terminal de autobuses conocida como “Fecosa”, que será 
administrado por la Municipalidad de Alajuela con sujeción a las 
disposiciones que se establecen en esta norma y las que establece el 
Ordenamiento Jurídico vigente.

Artículo 2°—Ubicación: La terminal de Autobuses de 
Alajuela está ubicada en inmueble propiedad de la Municipalidad 
de Alajuela; está inscrito en el Registro Público Nacional, bajo 
los números de folio real 226007-000 y 226008-000, las cuales se 
encuentran descritas en el plano catastrado A-0000783-1987.

Artículo 3°—Por terminal de Autobuses se entiende en este 
reglamento aquel lugar destinado por la Municipalidad de Alajuela 
para el ingreso y salida de los autobuses que realizan servicios 
urbanos y rurales y que tengan como lugar de origen o destino 
el cantón de Alajuela. Para estos efectos se incluye en esta área, 
como actividades complementarias y para facilidad de los usuarios, 
aquellos locales comerciales que se ubican dentro de las instalaciones 
cuya administración se regirá, en cuanto le sean aplicables, por las 
normas que dicta este Reglamento.

Artículo 4°—Naturaleza jurídica del inmueble.
1. Considérese la terminal de Autobuses Municipales, para 

cualquier efecto jurídico y en específico los que regula este 
Reglamento, como bienes demaniales municipales existentes 
dentro del Patrimonio Público de la Municipalidad de Alajuela.

2. Por esta misma naturaleza este inmueble estará sujeto a 
los principios de inembargabilidad, imprescriptibilidad e 
inmatriculación conforme lo determina el Ordenamiento Jurídico 
vigente, tanto en las relaciones propias de la Municipalidad, 
como de ésta con terceros y con los concesionarios de locales 
comerciales y de servicios allí instalados y de éstos últimos 
con terceros o con cualquier otro sujeto de derecho público o 
privado.
Artículo 5°—Operador: Persona física o jurídica debidamente 

autorizada .por la autoridad competente para la explotación de una 
ruta de servicio público de transporte remunerado de personas, 
modalidad autobús.

Artículo 6°—Contrato. Los concesionarios de aquellas rutas 
que tengan como destino la estación de autobuses distrital de Alajuela, 
deberán suscribir un contrato con la Municipalidad, en el cual se 
consignarán las obligaciones que asume de acuerdo con el presente 
reglamento. Al igual que los concesionarios de locales comerciales y 
otros servicios que se establezcan en la Estación.

Artículo 7°—Definiciones: Para los efectos de este Reglamento, 
se entenderá por:

Andén: Lugar destinado para el abordaje y desabordaje de 
autobuses.

Concejo: El Concejo Municipal de la Municipalidad de 
Alajuela.

Operador: Persona física o jurídica debidamente autorizada 
.por la autoridad competente para la explotación de una ruta de 
servicio público de transporte remunerado de personas, modalidad 
autobús.

MOPT: El Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
Municipalidad: La Municipalidad del Cantón Central de 

Alajuela.
Terminal: La terminal de autobuses de la Municipalidad de 

Alajuela.
Usuario: Persona que utiliza el servicio de transporte público.
Local Comercial: El espacio físico ubicado en la terminal de 

autobuses que tiene como objetivo principal el desarrollo de alguna 
actividad comercial o económica, pudiendo ser esta de diferente tipo.

CAPÍTULO II
Del funcionamiento de la terminal

Artículo 8°—Horario. La terminal funcionará ordinariamente, 
todos los días de la semana de las cuatro a las veintitrés horas: Dicho 
horario podrá ser modificado con el fin de ajustarlo a los itinerarios 
autorizados a cada una de las empresas que hagan uso de esa terminal.

En casos especiales y por resolución razonada de la Alcaldía 
Municipal, se podrán autorizar modificaciones temporales al horario 
establecido en el párrafo anterior. Dichos cambios deberán obedecer 
siempre a la necesidad de ajustar el funcionamiento de la terminal a 
los requerimientos del servicio público de transporte de personas.

Artículo 9°—Asignación de andenes y cambios en la 
distribución interna de paradas. La municipalidad designará el uso 
del andén o andenes que utilizarán cada uno de los concesionarios, 
tomando en consideración para ello el número de rutas, el itinerario de 
salidas autorizadas y el volumen estimado de pasajeros, así como el 
destino de la ruta, con el objetivo de procurar que su ubicación facilite 
una mayor rapidez de ingreso y salida de las unidades a la terminal

La Municipalidad, podrá hacer la variación de espacios si 
el concesionario lo solicitare por escrito y aún de oficio cuando lo 
considere conveniente al interés público y a una mejor prestación del 
servicio.

La variación de oficio en la distribución de andenes, deberá 
hacerla la Alcaldía Municipal mediante resolución razonada, a 
solicitud del administrador de la terminal, el cual expondrá los motivos 
para ello. Dicha resolución se notificará a los concesionarios afectados 
con al menos ocho días de anticipación a la fecha programada para el 
cambio.

El cambio en la distribución de las paradas que produzca la 
reubicación de empresas dentro de la terminal, será comunicado a los 
usuarios del servicio público de transporte remunerado de personas, 
mediante la colocación de letreros de amplia visibilidad, de manera 
que se cause el menor inconveniente posible.



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Artículo 10.—Identificación de los andenes. Cada uno de los 
andenes estará identificado con un rótulo en que se indique el número 
y nombre de la ruta y los itinerarios autorizados para la salida de 
autobuses.

Artículo 11.—Uso del andén. Ningún concesionario podrá 
disponer, del andén asignado, para un uso distinto al abordaje y des 
abordaje de pasajeros.

Artículo 12.—Dependientes. Las empresas concesionarias del 
servicio público de transporte remunerado de personas podrán utilizar 
en sus operaciones dentro de la terminal, el número de trabajadores 
que estimen necesarios para la buena marcha del servicio que prestan, 
a condición de que cada uno de ellos cuente con su respectiva 
identificación.

Artículo 13.—Carné de identificación. Para los efectos del 
artículo anterior, la Municipalidad, por medio del administrador de 
la terminal, proveerá de un carné de identificación a los trabajadores 
del concesionario, el cual deberá contener el nombre completo y la 
fotografía del funcionario respectivo y el nombre de la empresa para la 
que labora y el de su respectivo representante. El costo de dicho carné 
será asumido por cada una de las empresas concesionarias.

Artículo 14.—Tiempo de permanencia de los autobuses en el 
andén. Los autobuses podrán permanecer en el andén, únicamente el 
tiempo que sea necesario para el abordaje y des abordaje de pasajeros. 
No podrá ubicarse simultáneamente más de un autobús por andén.

Artículo 15.—El ingreso y salida de autobuses, se efectuara 
por los sitios autorizados y siguiendo las normas de la administración, 
de acuerdo a lo dispuesto por este reglamento y las normas de las 
autoridades competentes. (MOPT).

Artículo 16.—Prohibiciones. Queda terminantemente prohibido 
dentro de la terminal:

a) El ingreso de vehículos particulares o taxis, salvo en aquello 
casos particulares que por las características del usuario (edad, 
estado de gravidez o salud, discapacidad, entre otras) hicieran 
indispensable el ingreso del vehículo. En tales casos el ingreso 
se permitirá únicamente por el tiempo necesario para que el 
usuario desocupe el vehículo o lo aborde según corresponda, lo 
cual deberá hacerse en todo caso, en las zonas de seguridad que 
se designen para tal fin.

b) El estacionamiento de autobuses en las áreas de la terminal 
destinadas para la circulación y maniobras, o su permanencia 
en dichas áreas con sus motores encendidos.

c) La permanencia de autobuses en los andenes, fuera de los 
itinerarios autorizados para cada ruta o con sus motores 
encendidos.

d) La realización de actos, espectáculos o manifestaciones que 
entorpezcan la libre circulación de autobuses y usuarios dentro 
de la terminal.

e) La realización de ventas ambulantes.
f) El establecimiento de ventas estacionarias de acuerdo a la 

normativa legal vigente.
g) El ejercicio de la prostitución o la mendicidad.
h) La permanencia de personas bajo los efectos del licor o de 

cualquiera otra sustancia enervante.
i) Todo acto o manifestación contrario a la moral y las buenas 

costumbres.
j) Todo acto o manifestación que incite al desorden público dentro 

de la terminal o que pongan en peligro la seguridad de las 
personas.

k) El fumado en las áreas públicas en cumplimiento de la ley N° 
9028.

l) El uso de la infraestructura de la terminal para ubicar anuncios 
publicitarios de cualquier naturaleza.

m) Realizar actividades de limpieza, mantenimiento o reparación de 
los autobuses.

CAPÍTULO III
Obligaciones y prohibiciones de las personas concesionarias

Artículo 17.—Obligaciones de los concesionarios. Además 
de lo dispuesto en los artículos anteriores, serán obligaciones de los 
concesionarios las siguientes:

a) Velar por la puntualidad en los horarios de entrada y salida de sus 
vehículos a la terminal.
Cumplir con las regulaciones de este Reglamento así como las 
establecidas en la Ley General de Transito y cualquier otra que 
por su naturaleza lo amerite.

b) Velar por el mantenimiento del espacio asignado dentro de la 
terminal y reportar a la Administración, cualquier deterioro 
producido por el transcurso del tiempo, uso normal o 
accidente.

c) Responder por los daños causados a las estructuras de la 
terminal, por malas maniobras realizadas con los autobuses 
de su propiedad.

d) Proporcionar a la Administración de la terminal, copia de la 
resolución del itinerario de la ruta o rutas asignadas por el 
MOPT.

e) Acreditar ante la Municipalidad de Alajuela, su condición de 
concesionario de una o varias rutas del servicio público de 
transporte remunerado de personas.

f) Cancelar oportunamente la tarifa que conforme a este 
reglamento determine la Municipalidad por el uso de la 
terminal.

g) Comunicar al Administrador de la terminal, la presencia, de 
personas sospechosas o la ocurrencia de situaciones anómalas 
que puedan afectar su normal funcionamiento.

h) Responsabilizarse por el adecuado comportamiento de sus 
trabajadores dentro de la terminal.
Velar por el aseo y ornato de sus respectivos andenes.

i) Contar con la patente comercial a nombre del concesionario 
al día.

j) Mantener al día la póliza de riesgo civil automotor de toda la 
flotilla vehicular que ingresa a la terminal.

k) Responder por los daños que le causen a los usuarios por un 
accidente dentro de la terminal, con alguna de sus unidades.

l) Proporcionar a la administración de la terminal copia de la 
renovación de la concesión de las rutas del servicio público 
de transporte remunerado de personas al igual que cualquier 
cambio o directriz en la concesión por parte del Ministerio de 
Obras y transporte o el Concejo de Transporte Público.
Artículo 18.—Prohibiciones al concesionario:

a) Permitir que personas no autorizadas por la Municipalidad, 
hagan uso los espacios o andenes que le fueron asignados.

b) Causar escándalos o realizar cualquier acto que atente contra 
la moral, las buenas costumbres contra la seguridad de los 
usuarios del servicio públicos.

c) Presentarse él o cualquiera de sus trabajadores, en estado 
ebriedad o bajo los efectos de cualquiera otra sustancia 
enervante.

d) Realizar actos o gestiones que afecten, entorpezcan o 
dificulten el adecuado funcionamiento de la terminal o tiendan 
a desconocer la autoridad municipal en la administración de 
esas instalaciones.

e) Utilizar presión o cualquier tipo de amenaza que tenga por 
objeto obligar a los usuarios de la terminal a que hagan uso de 
sus unidades.

f) Realizar adentro de las instalaciones de la terminal, cualquier 
acción que implique competencia entre los concesionarios.

g) Almacenar dentro de las instalaciones sustancias explosivas, 
inflamables o tóxicas.

h) Realizar modificaciones de cualquier tipo a los espacios 
asignados dentro de la terminal sin el permiso previo y 
por escrito de la Municipalidad y previa aprobación del 
Departamento de Diseño de la Municipalidad.

CAPÍTULO IV
Sanciones y procedimientos para su aplicación

Artículo 19.—De las sanciones:
1. Aquel concesionario que incumpla con sus obligaciones o 

que incurra en cualquiera de las prohibiciones establecidas en 
este Reglamento y el resto del Bloque de Legalidad, podrá 
ser sancionado por la Municipalidad, una vez verificado el 
correspondiente procedimiento sancionatorio disciplinario, 
conforme lo establece este Reglamento y la Ley General de 
Administración Pública. Asimismo, se aplicarían los partes 
correspondientes a las infracciones cometidas a la Ley 
General de Tránsito y las estipuladas en este reglamento.



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2. Las sanciones que podrán imponerse serán las siguientes:
a) Amonestación escrita.
b) Suspensión temporal de la relación especial de sujeción, 

hasta por quince días hábiles.
c) Cancelación definitiva de la relación especial de 

sujeción que se tiene con la Administración Municipal. 
Asimismo, remitir el expediente a la Autoridad 
Reguladora de los Servicios Públicos y al Concejo de 
Transporte Público para lo que legalmente corresponda.

Artículo 20.—Del expediente disciplinario de los 
concesionarios y del personal a su cargo. El administrador de la 
Terminal de Buses deberá levantar un expediente disciplinario de las 
personas concesionarias, colaboradores y sus dependientes en que 
conste, al menos, lo siguiente:

a) Nombre y apellidos, o bien razón o denominación social 
y demás calidades de los titulares, administradores, 
colaboradores y dependientes.

b) Domicilio para efectos de recibir sus notificaciones, el 
cual deberá estar actualizado bajo responsabilidad del 
concesionario, colaborador o los dependientes de éstos.

c) Copia del documento de identidad del concesionario.
d) Copia de los documentos que componen las denuncias o 

quejas que contra estas personas se hayan presentado.
e) Copia de las resoluciones que hayan quedado en firme y hayan 

resuelto alguna sanción disciplinaria contra estas personas por 
violación a las normas de este Reglamento.

f) Memorandos y oficios que se le hayan dirigido en advertencia 
de medidas disciplinarias que se hayan tomado o se puedan 
tomar en su contra.

CAPÍTULO V
Competencias de los órganos municipales

Artículo 21.—Obligaciones de la Municipalidad. 
Corresponde a la Municipalidad con respecto a la terminal:

Acondicionar los andenes, locales y demás instalaciones que 
sean necesarias para el adecuado funcionamiento de la terminal y 
para garantizar la calidad del servicio público.

Establecer los horarios de funcionamiento, tomando en 
consideración los itinerarios de las rutas de servicio público que 
brindan el servicio desde y hacia la terminal.

Establecer y brindar servicio de vigilancia para garantizar la 
protección de los bienes que se ubican dentro de la terminal y la 
seguridad de las personas que hacen uso de ella.

Establecer el sistema de cálculo y cobro de tarifas por el uso 
de la terminal.

e) Mantener, el aseo de la terminal, estableciendo un sistema de 
recolección de desechos sólidos tanto para la limpieza de la terminal 
como de los espacios comunes de las áreas complementarias.

f) Dar mantenimiento a las instalaciones de la terminal.
g) Establecer las reglas para la administración de la terminal.
h) Coordinar con el MOPT la ubicación de las paradas de 

buses, dentro de la terminal.
i) Establecer el sistema de cálculo y cobro del precio de los 

locales comerciales establecidos en la terminal.
j) Suscribir una póliza de responsabilidad civil para los 

usuarios de la terminal, cuyo costo se actualizaría anualmente.
Artículo 22.—Del Administrador. Todos los asuntos 

relacionados con la coordinación y resolución de los asuntos 
relacionados con el funcionamiento de la terminal, estará a cargo 
de un administrador que dependerá jerárquicamente del Proceso de 
Desarrollo Organizacional.

a) El administrador estará facultado para resolver aquellos 
procedimientos y demás instancias particulares o de los 
funcionarios municipales que procedan en cuanto al buen 
uso y al cumplimiento de las normas de este Reglamento 
en las relaciones de sujeción especial entre las personas 
concesionarias, transportistas, empresas de seguridad, 
mantenimiento, ornato de la terminal y locales comerciales en 
estos inmuebles y la Administración Municipal. Lo anterior 
sin detrimento de lo que establece este mismo Reglamento en 
cuanto a la competencia de la persona titular de la Alcaldía 
Municipal y del Concejo Municipal.

b) El administrador estará encargado de tramitar los expedientes 
administrativos sancionatorios y disciplinarios que se originen 
por infracciones a este Reglamento o al ordenamiento jurídico 
de las personas concesionarias de los andenes y locales 
comerciales.
Artículo 23.—Obligaciones de la administración de la 

terminal.
Corresponderá al administrador de la terminal, las siguientes 

obligaciones:
a) Velar por el orden, higiene y seguridad del servicio que 

presta la terminal, debiendo coordinar con las dependencias 
municipales correspondientes, las acciones necesarias para 
que dichos servicios sean oportunos y eficientes.

b) Responder ante el Alcalde Municipal y la Jefatura inmediata 
por sus actuaciones en el desempeño del cargo.

c) Informar inmediatamente la ocurrencia de daños, o situaciones 
anómalas por parte de los concesionarios, que pongan en 
peligro la calidad del servicio público que brinda la terminal o 
la seguridad de las personas.

d) Velar por el debido cumplimiento de este Reglamento y tomar 
las acciones necesarias para su debida aplicación.

e) Requerir el auxilio de las autoridades del tránsito o de 
cualquier otro cuerpo policial según corresponda, cuando 
lleguen a presentarse dentro de la terminal situaciones que 
ameriten su intervención.

f) Vigilar que los concesionarios así como, usuarios de locales 
comerciales, encargados de seguridad, mantenimiento 
y limpieza cumplan con las normas establecidas en sus 
respectivos contratos.

g) Procurar que los concesionarios se encuentren al día en el 
pago de sus derechos de uso de la terminal y uso de locales, 
informando sobre el incumplimiento con el fin de que se 
inicien las acciones de cobro correspondientes.

h) Conocer y resolver las solicitudes, denuncias, quejas y demás 
procedimientos administrativos que se le formulen con 
relación al funcionamiento de estos inmuebles.

i) Denunciar ante las autoridades municipales o judiciales 
correspondientes, los hechos delictivos, las contravenciones 
y las faltas a este Reglamento que fueren cometidos dentro de 
las instalaciones de la terminal de autobuses.

j) Hacer del conocimiento de las personas superiores jerárquicas 
las deficiencias que encuentre durante el ejercicio de sus 
funciones y sugerir las medidas que estime necesarias para la 
buena marcha de la terminal

k) Exigir corrección y cumplimiento de las obligaciones a cargo 
del personal subalterno, para lo cual ejercerá las facultades 
disciplinarias conforme con el Código Municipal, Código de 
Trabajo y con el Reglamento Autónomo de Organización y 
Servicios vigente en la Municipalidad.

l) Sugerir a la Administración las reformas que crea pertinente 
introducir a este Reglamento, para su traslado al Concejo.

m) Ejercer su autoridad y atribuciones de forma que mantenga la 
armonía y cooperación con sus subalternos, concesionarios y 
público en general.

n) Realizar los estudios tarifarios o de precios según corresponda, 
y proponerlos a la Alcaldía para su trámite.
Artículo 24.—Competencia de la persona titular en la 

Alcaldía Municipal:
a) Conocer de cualquier asunto o expediente administrativo, de 

conformidad con lo que al respecto establece la Ley General 
de la Administración Pública.

b) Proponer oportunamente al Concejo Municipal los estudios 
técnicos que puedan fundamentar los aumentos en los precios 
públicos que deberán pagar las personas concesionarias de 
andenes y locales comerciales.

c) Proponer oportunamente al Concejo Municipal acerca de las 
actividades y destinos que se deben dar a los locales comerciales 
con criterios técnicos especializados, de conformidad con 
los mapas y planos de zonificación y sectorización así como 
mantener actualizados éstos de acuerdo a los mejores intereses 
institucionales.



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d) Fijar las limitaciones de transformación interna, mejoras y 
acondicionamiento de los locales. En todos estos casos será 
necesario el criterio técnico del personal de ingeniería y 
arquitectura al servicio de la institución.

e) Cualquier otro que le impongan las leyes y los reglamentos 
al efecto y que se presenten a su consideración a efectos 
de mejorar las condiciones de operación de la terminal de 
autobuses.
Artículo 25.—De la competencia del Concejo Municipal:

a) El Concejo Municipal resolverá los asuntos que se le presenten 
a su conocimiento respecto al tema tarifario y el precio por el 
uso de los locales comerciales.

b) Autorizar, según lo establecido en el presente Reglamento, la 
realización de nuevas actividades en el inmueble municipal 
previo estudio técnico por parte de la Administración 
Municipal.

c) Fijar las tarifas y precios correspondientes.
d) Cualquier otra que determine la ley y el resto del Ordenamiento 

Jurídico en la materia.
CAPÍTULO VI

El cobro de la tarifa
Artículo 26.—Tarifa. Por los derechos de uso de la terminal, 

la Municipalidad cobrará las tarifas que apruebe el Concejo 
Municipal.

Artículo 27.—Determinación de la tarifa. La fijación 
de la tarifa la realizará el Concejo Municipal, previo estudio 
que determine los costos de operación de la terminal, los cuales 
necesariamente deberán considerar los gastos fijos que esta demande 
como salarios del personal; servicios de agua potable, electricidad, 
teléfono y alcantarillado sanitario, servicio de vigilancia, limpieza y 
recolección de basura de la terminal; el costo oportunidad del valor 
del terreno; pólizas de seguros, un 10% de utilidad para el desarrollo, 
así como todas las obras de inversión actuales o de mantenimiento 
proyectadas y la frecuencia de uso de los andenes por parte de los 
concesionarios. Además se deberá considerar un 10% sobre los 
costos, para gastos de administración. La actualización de la tarifa 
se realizaría de forma anual, donde cualquier variación se aplicaría 
a partir de su publicación.

Artículo 28.—Procedimiento de cobro. El cobro de la tarifa 
se realizará en forma mensual. Se le hará llegar un recibo de cobro, 
en los casos de no cancelar en tiempo se le enviara un aviso de 
cobro, de mantenerse la morosidad por dos meses se le notifica el 
cobro administrativo de no cancelar se procede al cobro judicial y 
apertura del expediente disciplinario.

Artículo 29.—Actualización de la tarifa. La actualización se 
realizará previo estudio técnico según el mecanismo previsto en los 
contratos.

Artículo 30.—Lugar de pago. El pago deberá hacerse en 
las cajas recaudadoras de la Municipalidad o por medio de pagos 
electrónicos de que se disponga, u otras entidades recaudadoras.

Artículo 31.—Mora. La mora por parte del concesionario en el 
pago de la tarifa de uso de la terminal, autorizará a la Municipalidad 
a suspenderle el uso de los andenes asignados y al cobro de intereses, 
según las disposiciones del Código Municipal.

CAPÍTULO VII 
Sobre los locales comerciales

Artículo 32.—Requisitos para ser concesionario de locales 
comerciales:

a) Ser mayor de edad, lo cual podrá ser demostrado mediante la 
exhibición del documento de identidad y la presentación de 
una copia de la misma o de una certificación del Registro Civil 
que permita determinar ese hecho.
En el caso de las personas menores de edad que hayan sido 
declaradas como beneficiarios de un derecho en precario 
de esta naturaleza por resolución judicial, deberán ser 
consignados como tales en el respectivo contrato y en 
los registros municipales, pero acerca de sus relaciones 
con la Administración Municipal ejercerán sus derechos 
y obligaciones la persona o personas que figuren como 
representantes legales del sujeto menor.

b) Estar habilitada para ejercer el comercio de acuerdo al Código 
de Comercio.

c) No haber sido procesado anteriormente por delitos o 
contravenciones lo cual deberá demostrar mediante certificación 
del Registro de Delincuencia.

d) Contar con el respectivo permiso sanitario de funcionamiento 
expedido por el Ministerio de salud y vigencia a la fecha si la 
actividad así lo requiere.

e) Estar al día en el pago de impuestos, tasas y contribuciones 
especiales o cualquier otro tributo a favor de la Municipalidad.

f) Ser costarricense por nacimiento o naturalización o bien 
los extranjeros que cumplan, además de los requisitos aquí 
establecidos, con lo estipulado en el artículo 8 del Código de 
Comercio.

g) Aportar certificación reciente de que la persona se encuentra al 
día con sus obligaciones ante la Caja Costarricense del Seguro 
Social.

h) En el caso de personas jurídicas deberán cumplirse los mismos 
requisitos antes mencionados referidos a sus representantes 
legales y además demostrar la personería jurídica por medio de 
certificación reciente (máximo con un mes de emitida).
Artículo 33.—Adjudicación de los locales comerciales. Para 

tal efecto se utilizará la figura del remate, como aquel procedimiento 
ordinario de carácter concursal, al que puede recurrir la Administración 
para dar en uso bienes inmuebles, por resultar así más conveniente a 
sus intereses, contra el pago de un precio o arrendamiento.

Artículo 34.—La determinación del precio por el uso de los 
locales comerciales. Para determinar el monto a cobrar se procederá 
al avalúo de los inmuebles respectivos. Dicho avalúo estará a cargo del 
administrador de la terminal para lo cual deberá basarse en aspectos 
de mercado como tamaño, ubicación, tipo de establecimiento, 
entre otros. El pago deberá hacerse en las cajas recaudadoras de la 
Municipalidad o por medio de pagos electrónicos de que se disponga, 
u otras entidades recaudadoras.

Artículo 35.—Procedimiento para el remate. Para el remate 
se publicará en el Diario Oficial La Gaceta la invitación a participar en 
el remate, con indicación de los inmuebles, su naturaleza y principales 
características, entre éstas el tipo de actividad definido para el local 
comercial, su precio base, lugar, fecha y horas en que podrán ser 
visitados, debiendo estar disponibles con al menos cinco días hábiles 
de anticipación a la fecha del remate, condiciones, hora, fecha y lugar 
donde tendrá lugar el remate, y demás información que se estime 
pertinente.

Entre esta publicación y la fecha de remate debe mediar un 
plazo no inferior a diez días hábiles, donde no se contará la fecha de 
la publicación y sí la del remate.

La Municipalidad podrá, además, publicar por medios 
electrónicos o en un diario de circulación nacional el aviso del remate, 
con un resumen de los datos relevantes e indicación del número y 
fecha del Diario Oficial La Gaceta, donde se publicó la invitación a 
participar en él.

El adjudicatario o rematante deberá cancelar en ese mismo acto, 
en concepto de garantía de cumplimiento, al menos el equivalente al 
10% del precio de los bienes rematados o de la primera mensualidad 
del arrendamiento respectivo, para perfeccionar la adjudicación.

Para el caso del remate electrónico, dicho monto se depositará 
en una cuenta de la Administración. Para cancelar el resto del precio, 
el interesado dispondrá de tres días hábiles siguientes a la fecha de 
adjudicación.

El adjudicatario del local comercial tendrá únicamente el 
beneficio de utilizar el bien por el plazo establecido y para la exclusiva 
actividad que se haya definido. No se generará derecho de llave ni otro 
beneficio diferente del indicado. Cualquier estipulación en contrario 
se tendrá por absolutamente nula.

En todo lo no previsto aplica supletoriamente la Ley de 
Contratación Administrativa y su Reglamento en cuanto a remate.

Artículo 36.—Actividades comerciales a desarrollar en la 
terminal:

a) Locales de comidas rápidas, sodas, bebidas naturales, heladerías 
y cafeterías.

b) Locales de servicios públicos como Bancos públicos y 
privados, Mutual, I.C.E., ICT. Municipalidad, operadoras de 
telecomunicaciones.



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c) Locales para tiendas de ropa de vestir, casual o deportiva.
d) Locales para la venta de implementos deportivos.
e) Locales para la venta de joyería o bisutería.
f) Locales para la venta de electrodomésticos y artículos para el 

hogar.
g) Locales para el establecimiento de farmacias y equipos 

médicos.
Artículo 37.—De la extinción de la adjudicación. La 

Administración podrá poner término a la adjudicación, cuando 
lo estime necesario para la mejor satisfacción del interés público. 
Lo hará mediante resolución motivada, previo aviso al interesado, 
dentro del plazo establecido y en su defecto con al menos tres meses 
de anticipación.

Asimismo, el permiso de uso terminará al vencer el plazo 
estipulado para tal fin o cuando la Administración lo determine en 
virtud del incumplimiento a los deberes como adjudicatario de local 
comercial según el contrato respectivo, para lo cual el administrador 
de la terminal deberá efectuar una instrucción del caso, darle traslado 
a la parte y brindar un criterio a la Alcaldía, la cual en definitiva será 
quien determine la resolución o rescisión del contrato.

Artículo 38.—Derechos del adjudicatario de un local 
comercial. El adjudicatario tiene derecho a desarrollar la actividad 
definida para el local en cuestión y disponer de las utilidades que 
genere dicha actividad durante todo el plazo que se le ha concedido 
para hacer uso del local.

Artículo 39.—De las obligaciones y prohibiciones del 
adjudicatario de un local comercial.

a) Pagar el precio establecido para la utilización del local en la 
fecha convenida.

b) Pagar por los servicios que utilice, entre ellos, servicio de 
agua, electricidad, teléfono, internet, entre otros.

c) Utilizar el local exclusivamente para el destino convenido.
d) Conservar el local en buen estado.
e) Restituir el local a la Municipalidad al final del contrato.
f) Acatar las disposiciones legales o reglamentarias aplicables al 

uso del local o la actividad a la que se destina.
g) Soportar las molestias que le ocasionen las reparaciones 

que estén a cargo de la administración. No obstante, cuando 
interrumpan el uso y goce del local, en todo o en parte, o sean 
racionalmente imposibles de soportar, el adjudicatario puede, 
según las circunstancias, invocar la rescisión del contrato o 
exigir una rebaja del precio, proporcional al tiempo que duren 
las reparaciones, lo cual será analizado y determinado mediante 
resolución motivada, previo criterio del Administrador de la 
Terminal.

h) El adjudicatario del local no puede cambiar la forma del local, 
aunque los cambios que pretenda no causen daño o perjuicio 
aparente

i) El adjudicatario no tiene la facultad de ceder, traspasar en 
ninguna forma, dar en usufructo, uso, comodato o fideicomiso 
el local concedido.

j) Permitir las inspecciones del Administrador de la Terminal a 
efectos de verificar el estado del local.

k) Estar al día en el pago de los tributos municipales.
Artículo 40.—De las normas básicas de seguridad. 

La Municipalidad deberá velar porque existan las condiciones 
básicas de seguridad ya sea proporcionando ésta de forma directa 
o contratando seguridad privada, lo cual se regirá por la Ley de 
Contratación Administrativa y su reglamento.

Artículo 41.—De las condiciones de higiene y sanitarias:
a) En todo momento los espacios de venta así como el resto de 

terminal deben tener óptimas condiciones de higiene.
b) No se permitirán animales ni mascotas.
c) Los concesionarios de locales comerciales deberán limpiar 

sus locales por lo menos una vez al día, colocando la basura 
en recipientes debidamente tapados.

d) Queda terminantemente prohibido el lanzamiento al suelo 
de basuras o despojos, así como de aguas sucias o líquidos 
fermentables.

e) Se verificarán condiciones como la titulación para la 
manipulación de alimentos en los locales que lo requieran, las 
condiciones de preparación, expendio y almacenamiento de 

alimentos, verificación de caducidad de productos envasados 
y otras que exija la legislación, para lo cual se coordinará con 
la autoridad sanitaria correspondiente.
Artículo 42.—De los horarios de apertura y cierre. 

Los horarios de funcionamiento de los locales comerciales 
serán definidos por la Administración en atención a la actividad 
desarrollada. Queda prohibido permanecer en los locales fuera de 
horarios establecidos; salvo los casos expresamente autorizados, 
ninguna persona podrá permanecer dentro de estos inmuebles, antes 
o después de los horarios fijados, exceptuando los empleados del 
mismo, cuadrillas de aseo o personal de vigilancia, con el objetivo 
de concluir o cumplir con sus labores.

Lic. Roberto Thompson Chacón, Alcalde Municipal.—1 
vez.—(IN2014071429).

MUNICIPALIDAD DE PALMARES
El Concejo Municipal de Palmares mediante acuerdo ACM-

04-215-14 aprobó el Proyecto de Reglamento para Regular el 
Funcionamiento y Operación del Centro de Cuido y Desarrollo 
Infantil CECUDI del cantón de Palmares.

PROYECTO DE REGLAMENTO PARA REGULAR EL 
FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DEL CENTRO
DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL-CECUDI

DEL CANTÓN DE PALMARES
Considerando:

1º—Que la Municipalidad de Palmares es el Gobierno Local 
y como tal debe impulsar un desarrollo local integral, que asegure 
el acceso a los beneficios del mismo en igualdad de condiciones a 
toda la población.

2º—Que es un deber del Estado velar por el bienestar físico, 
psicosocial y educativo de los niños y las niñas, y garantizarles la 
atención de sus necesidades primarias de salud y nutrición, ya que 
el desarrollo y capital humano del país depende en gran medida de 
la calidad de la crianza y atención que reciban los niños y las niñas 
en sus primeros años de vida.

3º—Que las políticas, planes y programas para la primera 
infancia deben estar fundamentados en estrategias integrales, 
multisectoriales y participativas, basadas en el enfoque de derechos 
y no solamente en consideraciones de tipo socioeconómico o laboral, 
de acuerdo con lo establecido en la Convención de los Derechos del 
Niño y el Código de la Niñez y la Adolescencia. 

4º—Que el Estado ha impulsado en los últimos años el 
suministro de los servicios sociales de apoyo necesarios para 
permitir que los padres y madres combinen las obligaciones para la 
familia con las responsabilidades del trabajo y la participación en la 
vida pública, especialmente mediante el fomento de la creación y 
desarrollo de una red de servicios destinados al cuidado de los niños.

5º—Que toda estrategia que en este sentido se impulse, debe 
estar orientada a disminuir o evitar los posibles riesgos que los niños 
y niñas podrían sufrir producto del ajuste en las familias a las nuevas 
condiciones referidas en los considerandos anteriores, con lo cual 
la desatención en el cuido podría conllevar a problemas dirigidos 
a aumentar la violencia, agresión intrafamiliar, desnutrición, 
drogadicción, prostitución, entre otros fenómenos que incrementan 
y profundizan las desigualdades sociales.

6°—Que de acuerdo con el Artículo 2.- del Código de la Niñez 
y la Adolescencia, se considerará niño o niña a toda persona desde 
su concepción hasta los doce años de edad cumplidos.

7º—Que las estadísticas nacionales han venido mostrando 
cómo cada vez mayor la cantidad de niños y niñas que son 
agredidos y que se encuentran en situación de riesgo, ante lo cual 
la estrategia a desarrollar, según el artículo 5 del Código Municipal, 
debe obligatoriamente involucrar a diversos actores sociales en su 
atención, mediante proyectos acordes a las necesidades específicas 
en cada Cantón.

8º—Que la Municipalidad de Palmares ha incluido en su Plan 
de Desarrollo, líneas de acción orientadas al cuido y atención de la 
niñez del Cantón, las cuales se enmarcan en la propuesta de Redes 
de Cuido que la Presidenta de la República, señora Laura Chinchilla 
Miranda, incluyó en su Plan de Gobierno, materializada en el plano 


	La Gaceta Nº 213
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	MUNICIPALIDADES