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Nº 35562-MOPT
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y LA MINISTRA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
En el ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 140, 

incisos 3), 18), y 20) de la Constitución Política y con fundamento en la 
Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y Transportes N° 3155 del 
5 de agosto de 1963 y sus reformas; la Ley General de Administración 
Pública Nº 6227 del 02 de mayo de 1978; la Ley Reguladora del Transporte 
Remunerado de Personas en Vehículos Automotores N° 3503 del 10 de 
mayo de 1965 y sus reformas; la Ley Reguladora del Servicio Público de 
Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la Modalidad de Taxi, 
N° 7969 del 22 de diciembre de 1999.

Considerando:
1º—Que a partir de la nueva estructura organizativa que tiene el 

Consejo de Transporte Público, es necesario ajustar sus disposiciones 
normativas internas de manera que sean acordes con lo aprobado tanto por la 
Junta Directiva del Consejo de Transporte Público en sesión extraordinaria 
número 01-2000, celebrada el 28 de marzo del 2000, como por parte del 
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, en su oficio 
DM-042-2000 del once de mayo del dos mil.

2º—Que dentro de las regulaciones internas, aquellas que se ocupan 
de regular las relaciones de servicio que se producen como consecuencia 
del trabajo, ocupan un papel fundamental dentro de la estructura de este 
Consejo de Transporte Público.

3º—Que el presente Reglamento establece disposiciones para 
normar las relaciones de servicio, deberes y responsabilidades, con ocasión 
o por consecuencia del trabajo, entre el Consejo de Transporte Público y 
sus servidores.

4º—Que el presente Reglamento fue puesto en conocimiento de 
las diversas instancias que componen este Consejo de Transporte Público 
y por lo tanto, su texto es el resultado del esfuerzo conjunto de toda la 
administración, el cual por lo tanto, contiene los elementos necesarios para 
su entrada en vigor.

5º—Que la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público 
autorizó el presente reglamento, según acuerdo emitido en el artículo 6.10 
de la sesión ordinaria 62-2007 de fecha 23 de agosto del 2007, artículo 
6.2 de la sesión ordinaria 29-2009 de fecha 5 de mayo del 2009, así como 
artículo 8.1 de la Sesión Ordinaria 50-2009 del 6 de agosto del 2009.

6º—Que la Asesoría Jurídica de la Dirección General de Servicio 
Civil, de acuerdo con lo que dispone el inciso i) del artículo 13 del Estatuto 
de Servicio Civil aprobó el presente reglamento mediante oficio AJ-264-
2008 del 18 de mayo del 2009. Por tanto;

Decretan:
El Reglamento Autónomo de Servicio del

Consejo de Transporte Público
CAPÍTULO I

Disposiciones generales
Artículo 1º—Ámbito de aplicación. Se establece el presente 

Reglamento Autónomo de Servicio, denominado en lo sucesivo Reglamento 
Autónomo, para normar las relaciones de servicio, con ocasión o por 
consecuencia del trabajo, entre el Consejo de Transporte Público, creado por 
Ley N0 7969 del 22 de diciembre de 1999 y sus servidores, de conformidad 
con las normas del ordenamiento jurídico vigente y dentro del contexto de 
la relación de empleo público.

Artículo 2º—Obligatoriedad. Las normas, disposiciones y demás 
procedimientos establecidos en este reglamento, así como las políticas 
que se orientan de los mismos son de acatamiento obligatorio en todas las 
acciones que se vinculen con las relaciones de servicio, a efecto de que 
las mismas se lleven a cabo dentro de la armonía requerida y la mayor 
eficiencia posible.

Artículo 3º—Nomenclatura. Para todos los efectos legales que se 
deriven de la aplicación de este reglamento, debe entenderse por:

3.1. Patrono o Consejo: Al Consejo de Transporte Público, 
domiciliado en San José y en su condición de Órgano 
con desconcentración máxima con personalidad jurídica 
instrumental.

3.2. Representantes Patronales: La Junta Directiva, el Director 
Ejecutivo y cualquier otra persona que, debidamente 
autorizada para ello, ejerza funciones de dirección o 
administración.

3.3. Control de Equipo: Dependencia administrativa encargada 
del control de los vehículos del Consejo.

3.4. Servidor, servidora: Toda persona que presta al Consejo de 
Transporte Público, en forma permanente o transitoria sus 
servicios materiales e intelectuales o de ambos géneros, a 
nombre y por cuenta de éste(os), en virtud de un acto válido 
y eficaz de investidura según el caso, protegido(s) o no por el 
Régimen del Servicio Civil.



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responsabilidad para el Estado al cesar en sus funciones, 
excepto cuando la relación de servicio ha sido prestada por 
un periodo superior a tres meses, de conformidad con lo 
dispuesto en el inciso anterior.

 Esta disposición regula también los nombramientos de 
emergencia que se hicieren conforme con lo dispuesto en el 
artículo 10 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. 

Artículo 9º—Desempeño de labores. El Consejo de Transporte 
Público estará facultado para utilizar a sus servidores en las funciones que 
considere necesario asignarles, siempre que éstas sean compatibles con 
sus aptitudes, fuerzas y condiciones físicas y mentales para cuya ejecución 
hubieren sido nombrados aunque eventualmente se dispusiere un cambio 
del lugar de trabajo. En este sentido deberá actuarse de conformidad con lo 
dispuesto por el numeral 120 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

Se considerarán zonas o lugar de trabajo todas aquellas sedes y 
centros de trabajo en donde el Consejo de Transporte Público desarrolle 
sus actividades. Estos cambios de lugar se podrán ejercer unilateralmente, 
cuando así se justifique por la naturaleza propia de las funciones que el 
servidor esté prestando y para las cuales fue nombrado, o cuando el servicio 
público así lo demande y en apego a lo establecido por el artículo 22 bis del 
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

Artículo 10.—Período de prueba. En toda relación de servicio por 
tiempo indeterminado habrá un período de prueba de hasta tres meses.

El período de prueba se aplicará también en los casos de ascenso 
o traslado, tal y como lo establece este Reglamento y lo dispuesto por el 
artículo 24 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

CAPÍTULO III
Deberes y obligaciones de los servidores

Artículo 11.—Obligaciones de los funcionarios en general. Sin 
perjuicio de lo que al efecto dispongan el Estatuto de Servicio Civil y su 
Reglamento, La Ley General de Control Interno, La Ley General de la 
Administración Pública, El Código de Trabajo, La Ley de Administración 
Financiera y Presupuestos Públicos, Ley de Contratación Administrativa, 
Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites 
Administrativos, otros artículos del presente reglamento y otros cuerpos 
normativos que regulen la materia, son obligaciones de las (os) funcionarias 
(os) del Consejo de Transporte Público:

11.1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la 
República, así como acatar este Reglamento en todos sus 
extremos. 

11.2. Prestar sus servicios personalmente en el centro de trabajo en 
que labore, en forma regular y continua, además de cumplir 
con la jornada de trabajo correspondiente.

11.3. Comenzar las labores de conformidad con el horario 
estipulado, exactamente a la hora señalada, no podrá 
abandonarla ni suspenderla sin causa justificada, antes de 
haber cumplido su jornada de servicio.

11.4. Ejecutar, durante toda la jornada laboral, sus labores con 
la capacidad, dedicación y diligencia que el cargo exija, 
buscando la eficiencia y eficacia en las tareas asignadas.

11.5. Atender con diligencia, afán de servicio, corrección y cortesía 
al público que acuda a las oficinas del Consejo de Transporte 
Público, así como ofrecer a sus jefes y compañeros de trabajo 
toda la consideración debida, de modo que no se originen 
quejas por mal servicio, desatención, maltrato o irrespeto.

11.6. Observar buenas costumbres y disciplina en todo momento.
11.7. Mantener la presentación personal y la vestimenta adecuada 

de conformidad con el cargo que desempeñen y los lugares en 
donde presten los servicios, durante las horas de trabajo.

11.8. Guardar la reserva sobre los asuntos del Consejo de Transporte 
Público y la discreción necesaria sobre lo relacionado con su 
trabajo que por su naturaleza o en virtud de disposiciones 
legales e instrucciones especiales así lo exija, sin perjuicio 
de la obligación en que están de denunciar, ante quien 
corresponda, los hechos incorrectos o delictuosos que llegaren 
a su conocimiento.

11.9. Comunicar a los representantes patronales, las observaciones 
que su experiencia y conocimiento les sugieran para prevenir 
daños y perjuicios a los intereses del Consejo de Transporte 
Público, de sus compañeros de trabajo y de las personas 
que se encuentran dentro de los lugares en que prestan sus 
servicios.

11.10. Cuidar y responder por los bienes e información propiedad 
o al servicio de la Institución o que tuviere asignados, y no 
usarlos para fines distintos de aquellos a que están destinados, 
sin perjuicio de lo establecido en la Ley Administración 
Financiera de la República y Presupuestos Públicos; debiendo 
reponer o pagar aquellos cuyo daño, destrucción o pérdida le 
sea imputable al servidor a titulo de culpa inexcusable o dolo 
debidamente comprobados.
Es entendido que no serán responsables por el deterioro 
normal, daño, destrucción o pérdida que se ocasionen por caso 
fortuito, fuerza mayor, mala calidad o defectuosa elaboración.

11.11. Restituir al Consejo de Transporte Público los bienes no 
usados y velar por el buen estado de los instrumentos y útiles 
que se les faciliten para el trabajo.

3.5. Servidor interino: De conformidad con el artículo 10 del 
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, se considerarán 
servidores interinos sustitutos los que fueren nombrados 
para reemplazar temporalmente a un servidor regular, por 
cualquier causa de suspensión de la relación de servicio. 
Tales servidores deberán reunir las condiciones previstas en 
el artículo 9 de dicho Reglamento, además de los requisitos 
de la clase establecidos en el Manual Descriptivo de Clases. 
Funcionario que presta servicios temporales al Consejo de 
Transporte Público, sin contar con la titularidad de plaza 
alguna de la Institución.

3.6. Chofer u Operador: Funcionario autorizado para conducir 
vehículos del Consejo.

3.7. Estatuto y su Reglamento: Estatuto de Servicio Civil y 
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

3.8. Expediente personal: Documentación foliada y sellada sobre 
el historial del servidor (a) en lo atinente a la relación de 
servicios.

3.9. Acción de Personal: Formulario oficial que se tramita para 
que conste cualquier acto de la Administración, relativo a 
cualquier movimiento relacionado con los servidores del 
Consejo de Transporte Público.

3.10. Ley de Tránsito: Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres 
N° 7331 del 13 de abril de 1993.

Artículo 4º—Representación patronal. Los directores, 
subdirectores, jefaturas y subjefaturas, y todos aquellos funcionarios 
que tengan bajo su responsabilidad tareas de administración y servicios 
de personal, son responsables ante el Consejo de Transporte Público de 
velar por la correcta aplicación de todas las disposiciones del Estatuto de 
Servicio Civil y su Reglamento, así como del presente Reglamento, como 
representantes patronales directos.

Artículo 5º—Movimientos de personal. Todo movimiento de 
personal, ingreso, ascenso, traslado, aumento de sueldo, vacaciones, 
permiso, incapacidad, suspensión, regreso al trabajo o cualquier otro 
que deba figurar en el respectivo expediente personal del servidor, será 
tramitado mediante la fórmula “Acción de Personal”, con la aprobación del 
funcionario debidamente autorizado.

CAPÍTULO II
De la relación estatutaria y de servicio

Artículo 6º—Relación de servicio. Las relaciones de servicio entre 
los servidores y el Consejo de Transporte Público se regirán en su orden 
por las disposiciones del Estatuto de Servicio Civil y su reglamento, la 
Ley General de la Administración Pública, el Código de Trabajo, demás 
leyes supletorias y conexas y este Reglamento. Se excluyen las personas 
contratadas por servicios especiales, de conformidad con la Ley de 
Contratación Administrativa, y la Ley de la Administración Financiera de 
la República y Presupuestos Públicos, así como los integrantes de órganos 
de dirección y asesores adscritos al Consejo de Transporte Público y 
remunerados mediante dietas.

De conformidad con lo dispuesto por el inciso l) del artículo 5 
del Estatuto del Servicio Civil, Ley Nº 1581, de 30 de mayo de 1953, el 
auditor interno y el subauditor del Consejo de Transporte Público quedarán 
exceptuados de este Estatuto. Dichos funcionarios están sometidos a las 
disposiciones que establece la Ley General de Control Interno, Nº 8292, 
la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428, y Ley 
contra la Corrupción y Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Nº 
8422. 

Artículo 7º—Servidores del Consejo de Transporte Público. Son 
servidores del Consejo de Transporte Público, el Director Ejecutivo, Auditor 
Interno y los nombrados con disposiciones establecidas por el Estatuto 
de Servicio Civil y su Reglamento y en forma supletoria por el Código 
de Trabajo, sean regulares o interinos, los nombrados a plazo fijo o para 
realización de obra determinada y los empleados de confianza; todos los 
cuales deben ser investidos mediante acto válido y eficaz de nombramiento 
que ha de cumplir los requisitos legales pertinentes, según el régimen de 
empleo público aplicable al servidor de que se trate.

Artículo 8º—Regulación de los nombramientos. Los servidores 
que ingresen al servicio del Consejo de Transporte Público estarán sujetos a 
la siguiente relación de servicio:

8.1. Cuando se tratare de puestos del Régimen de Servicio Civil 
estarán sometidos a las disposiciones del Estatuto de Servicio 
Civil, su Reglamento, este Reglamento y demás normas 
legales, supletorias aplicables a la relación de servicio.

8.2. Los puestos excluidos del Régimen de Servicio Civil estarán 
sujetos a las disposiciones de la Autoridad Presupuestaria y el 
Código de Trabajo.

8.3. Terminarán sin responsabilidad para el Consejo de Transporte 
Público, aquellos nombramientos que se efectúen en puestos 
cubiertos por el Estatuto de Servicio Civil con carácter de 
“interino”, siempre y cuando la relación de servicio no supere 
tres meses. 

8.4. Se considera servidor interino aquel que fuere nombrado para 
sustituir temporalmente a uno regular por motivo de licencia 
sin goce de salario, o cualquier otra causa que suspenda su 
relación de servicio, o bien, el nombrado para llenar plazas 
vacantes mientras no existan candidatos elegibles en el 
Servicio Civil, por el tiempo que se ocupe para realizar el 
concurso respectivo; su nombramiento concluirá, sin ninguna 



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11.27. Velar porque la buena imagen de la Institución, ante 
compañeros y personas ajenas al Consejo de Transporte 
Público, no se deteriore y no se comprometa con 
comportamientos y actitudes que atenten contra las buenas 
costumbres, dentro y fuera de la jornada laboral.

11.28. Presentar cada seis meses informes periódicos o especiales 
cuando así les sea requerido, de las tareas realizadas, a 
solicitud de las jefaturas respectivas.

11.29. Informar a quien corresponda o a su superior inmediato de las 
anomalías en que incurrieren los servidores del Consejo de 
Transporte Público que contravinieren disposiciones legales 
vigentes y que causen evidentes daños y perjuicios al servicio 
público o a los bienes e instalaciones de la Administración 
Pública; de la misma manera deberán proceder con respecto 
de las actuaciones de aquellos particulares cuyas conductas 
afecten la imagen, al servicio público o a los bienes e 
instalaciones del Consejo de Transporte Público. 

11.30. Presentarse a rendir las declaraciones correspondientes que 
se les solicite por parte de la Unidad de Recursos Humanos o 
de los diferentes órganos directores competentes que ejecutan 
trabajos de investigación, a efecto de instruir el expediente 
pertinente con acceso a éste en todo momento.

11.31. Recibir la capacitación y adiestramiento que promueva la 
Institución para el mejor desempeño de los cargos y resarcir 
al Estado de todos aquellos incumplimientos de contratos 
de estudio originados por conducta personal o derivados 
de abandono de los estudios, aún tratándose de actividades 
de capacitación programadas por el Consejo de Transporte 
Público, para lo cual deberán suscribir el respectivo contrato 
de cumplimiento. Asimismo, el funcionario que recibe 
capacitación queda obligado a transmitir los conocimientos 
adquiridos cuando se lo solicite la Administración, además, 
deberá facilitar a la Biblioteca del Consejo de Transporte 
Público, el material didáctico recibido durante la capacitación, 
para ser fotocopiado, tratándose de actividades realizadas 
fuera del país. 

11.32. Durante la jornada de trabajo y al finalizar sus labores deberá 
desconectar los artefactos electrónicos de trabajo que sean 
necesarios, cubrir los equipos o máquinas que sea necesario, 
apagar las luces cuando sea el último en salir de la oficina y 
en general, tomar las medidas de precaución necesarias para 
la protección de las instalaciones y del equipo, así como para 
evitar el desperdicio o mal uso de la energía eléctrica y del 
agua.

11.33. No utilizar los equipos de computación o los servicios de 
comunicación del Consejo de Transporte Público, para 
acceder, observar, exhibir o reproducir material pornográfico 
o para cualquier otro tipo de actividad ajena al cumplimiento 
de sus funciones.

11.34. Prescindir durante la ejecución de la jornada de trabajo de la 
compañía de menores de edad o personas ajenas al Consejo 
de Transporte Público, mientras se encuentren ejecutando su 
jornada de trabajo.

11.35. Portar el carné de identificación de manera visible. Dicho 
carné será suministrado previamente por la Unidad de 
Recursos Humanos.

Artículo 12.—Obligaciones de los funcionarios con cargos de 
jefatura. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Estatuto del Servicio Civil, 
su Reglamento, Ley General de Control Interno, Código de Trabajo, otros 
artículos del presente reglamento y otros cuerpos normativos que regulen la 
materia, son obligaciones de los (as) funcionarios (as) con cargo de jefatura:

12.1. Cumplir con los cometidos propios de las funciones a su 
cargo, asignadas por ley o por sus superiores.

12.2. Coordinar, supervisar y controlar las labores de todos los 
subalternos tanto en el aspecto técnico como administrativo, 
para lo cual deberá planear y elaborar su respectivo Plan 
Anual Operativo y velar por su fiel cumplimiento.

12.3. Definir las pautas necesarias para el adecuado funcionamiento 
de la dependencia a su cargo.

12.4. Informar a su superior inmediato, periódicamente, sobre la 
marcha de su respectiva dependencia y, en forma inmediata 
cuando ocurra un hecho extraordinario o que demande pronta 
atención.

12.5. Cuidar de la disciplina y buena asistencia al trabajo de 
los servidores bajo su responsabilidad e informar a la 
Unidad de Recursos Humanos sobre cualquier anomalía al 
respecto; el incumplimiento de esta obligación le acarreará 
responsabilidad tanto al servidor como a la jefatura inmediata.

12.6. Velar porque sus subalternos cumplan con el correcto empleo 
de activos, equipo, mobiliario y herramientas a su cargo 
y reportar a la Dirección de Administración y Finanzas, de 
inmediato, cualquier irregularidad en su uso, cuando la 
gravedad del hecho así lo amerite.

12.7. Mantener las normas de respeto apropiadas, para lograr 
relaciones humanas cordiales con sus colaboradores, 
compañeros y superiores.

11.12. Todo funcionario del Consejo de Transporte Público estará 
obligado a reportar de inmediato a la jefatura correspondiente, 
toda aquella situación que pueda originar un pago indebido 
por parte de la Administración, de modo tal que se realicen 
oportunamente las gestiones administrativas que sean 
necesarias para prevenir lo indicado. 

11.13. Rendir cuenta sobre las sumas de dinero que reciba como 
adelanto por concepto de viáticos dentro del plazo establecido 
en el Reglamento de Gastos de Viaje y Transportes para 
Funcionarios Públicos emitido por la Contraloría General de 
la República y cumplir fielmente todas las regulaciones de 
dicho Reglamento.

11.14. Prestar su colaboración a las comisiones y subcomisiones de 
seguridad e higiene de trabajo (salud ocupacional), comités 
permanentes de servidores y otros cualesquiera que se 
integren en el Consejo de Transporte Público.

11.15. Acatar y hacer cumplir las medidas internas o previstas 
en diferentes normas técnicas de salud ocupacional que 
tiendan a prevenir el acaecimiento de accidentes de trabajo y 
enfermedades profesionales.

11.16. Agotar las instancias y la vía administrativa ante cualquier 
reclamo, trámite, diferencia, queja o discriminación que 
se suscite en cuanto a la aplicación de las disposiciones 
normativas, en el cumplimiento por ambas partes de la 
relación de servicio.

11.17. Cumplir con las disposiciones normativas aplicables a 
la relación de servicio, así como todas aquellas de orden 
interno en vigencia o que llegaren a dictarse, sin perjuicio de 
que puedan hacer valer sus derechos si en alguna forma los 
considerasen lesionados.

11.18. Informar a Recursos Humanos dentro del mes siguiente, sobre 
cambios de domicilio, estado civil y demás pormenores que 
sean necesarios para mantener actualizados los respectivos 
expedientes personales. Las jefaturas administrativas deberán 
colaborar con el fiel cumplimiento de esta obligación, caso 
contrario, deberán hacer el reporte del caso a la Jefatura de 
Recursos Humanos, con mucho más obligación cuando el 
funcionario reciba viático corrido, pasajes o desarraigo, u otro 
beneficio o incentivo económico originado por su ubicación 
geográfica.

11.19. Registrar personalmente su asistencia al trabajo a las horas de 
entrada y salida, bien sea por cualquier medio idóneo que se 
estableciere, salvo el personal que por índole de sus funciones 
esté exento de marcar, según las regulaciones que al efecto 
dictare el Director Ejecutivo como jerarca del Consejo de 
Transporte Público, de conformidad con lo establecido en la 
Ley Nº 7969 o en el funcionario u órgano al cual delegue 
dicha función. Las omisiones de marca deberán justificarse 
ante la jefatura inmediata a más tardar el segundo día de 
acaecido el hecho.

11.20. Laborar la jornada extraordinaria a que se refiere el artículo 
Nº 33 de este Reglamento.

11.21. Cumplir con la mayor diligencia las órdenes que dicten 
sus jefes, relativas al servicio y los deberes del cargo que 
desempeñan y auxiliar en su trabajo a cualquiera de los demás 
empleados, cuando su jefe o quien lo represente así lo indique 
siempre que estas labores de auxilio sean compatibles con las 
aptitudes, fuerzas, condiciones, especialidad y sin menoscabo 
de la situación laboral del servidor.

11.22. Pedir autorización al superior jerárquico o a su representante 
antes de salir del centro de trabajo y registrar con exactitud el 
lugar donde se encontrará, de conformidad con el sistema de 
registro que proveerá o establezca la jefatura inmediata.

11.23. Cuidar las instalaciones físicas en las que está ubicado 
el centro de labor y velar por su buen funcionamiento y 
conservación.

11.24. Procurar mantener al día las labores encomendadas siempre 
que motivos justificados no se lo impidan, situación ésta que 
comunicará de inmediato a su jefe.

11.25. Los funcionarios que se desempeñen en puestos de vigilancia, 
deberán someterse, en cualquier momento de su relación de 
servicio, a reconocimiento médico o psicológico a solicitud 
de la Jefatura de Recursos Humanos, del superior jerárquico 
o por petición de un órgano oficial de salud pública, para 
comprobar que no tiene impedimento físico ni mental para 
laborar o no tiene incapacidad permanente, enfermedad 
profesional, contagiosa o incurable. Así mismo, los vigilantes 
al servicio del Consejo de Transporte Público, deberán hacerlo, 
además, cada vez que requiera renovar el permiso para portar 
armas de fuego. Este reconocimiento y valoración médica se 
aplicará a los funcionarios que se escojan de ternas o nóminas, 
e incluso al personal que ofrezca sus servicios interinamente 
al Consejo de Transporte Público; caso de resultar negativa 
o de no idoneidad, el Consejo de Transporte Público podrá 
proceder al cese del nombramiento, ello conforme los trámite 
previstos por el ordenamiento jurídico para tales efectos.

11.26. Ajustarse al tiempo establecido para los períodos de tiempo 
destinados para tomar refrigerios y alimentación. Lo contrario 
constituirá abandono de trabajo.



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urgencia, autorizados por su jefe inmediato; así como para 
objeto distinto de aquel a que están normalmente destinados o 
para fines ajenos a la realización del servicio.

13.3. Solicitar o recibir gratificaciones de cualquier naturaleza, por 
razón de servicios prestados como empleado de la Institución 
o que emanaren de su condición de tal.

13.4. Distraer a sus compañeros de labores o quebrantar la 
cordialidad y el mutuo respeto que deben ser normas en las 
relaciones del personal del Consejo de Transporte Público.

13.5. Abusar de la función que desempeñan en el Consejo de 
Transporte Público o invocarla para obtener ventajas de 
cualquier índole ajenas a las funciones que ejercieren.

13.6. Hacer demostraciones manifiestas de carácter político 
electoral o contraria a las instituciones democráticas del 
país dentro del Consejo de Transporte Público o en el 
desempeño de sus funciones y durante la jornada laboral o 
ejecutar cualquier otro acto que implique contravención de las 
libertades que establece la Constitución Política.

13.7. Servir otros cargos con el mismo horario, remunerados o no, 
como empleados regulares u otro tipo de relación de servicio 
en otros entes de la Administración Pública en general, 
excepto los que por mandato de la ley sean obligatorios y 
los que en casos muy calificados autorizare el Consejo de 
Transporte Público. Cumplir con lo que dispone la Ley, en 
caso de que exista un contrato de dedicación exclusiva o una 
relación de prohibición.

13.8. Hacer colectas, rifas o ventas de objetos, dentro de los locales 
en donde presten sus servicios y en horas laborales.

13.9. Ausentarse del centro de trabajo, salvo por causas justificadas 
y previa autorización del jefe respectivo.

13.10. Portar armas durante las horas de servicio, excepto aquellos 
servidores que por razones de su cargo, estuvieren autorizados 
para llevarlas.

13.11. Tratar de resolver por medio de la violencia, de hecho o de 
palabra, las dificultades que surjan durante la realización de 
las labores o de su permanencia en el Consejo de Transporte 
Público.

13.12. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos 
de drogas y cualquier otra condición análoga que perjudicare 
la prestación del servicio, así como también ingerir licor o 
consumir drogas durante la jornada de servicio.

13.13. Fumar dentro de los recintos laborales.
13.14. Demorar el trámite de los asuntos que le son de su competencia 

sin causa justificada.
13.15. Contraer deudas o compromisos a nombre del Consejo de 

Transporte Público, sin estar debidamente autorizado para 
ello o valerse de su condición de tal para no cancelarlas 
oportunamente.

13.16. Dejar sin pagar deudas adquiridas por alimentación o 
por pasajes, en aquellos lugares en donde el Consejo de 
Transporte Público les haya reconocido efectivamente esos 
gastos o cualquier otra deuda contraída con terceros, o bien 
dejar de cancelar deudas en las cuales se comprometa el buen 
nombre de la Institución.

13.17. Extralimitarse en las funciones o deberes que le están 
encomendadas y tomarse atribuciones que no le corresponden.

13.18. Conducir los vehículos del Consejo de Transporte Público sin 
estar autorizados para ello o sin tener licencia al día. Deberá 
cumplir la normativa sobre operación, reparación y reportes 
relacionados con la actividad del vehículo.

13.19. Divulgar asuntos que pueden entorpecer las labores del 
Consejo de Transporte Público.

13.20. Alterar las marcas y registros en los registros para el control 
de asistencia, o registrar marcas de asistencia al trabajo de 
otro funcionario o consentir que otra persona marque por él 
dichos documentos.

13.21. Cobrar o aceptar el pago de alimentación o alojamiento 
cuando se le hubieren girado gastos de viaje.

13.22. Solicitar o recibir dinero a nombre de la Institución para la 
ejecución de labores oficiales.

13.23. Presentar documentos alterados de incapacidad supuestamente 
expedidos por el Consultorio Médico Institucional, la Caja 
Costarricense del Seguro Social o el Instituto Nacional de 
Seguros, que pudieren inducir a engaño al patrono.

13.24. Ejercer actividades profesionales, cuando riñan con el ejercicio 
de las funciones o condiciones que esté desempeñando, o 
servir de mediador para facilitarle a terceros sus actividades 
profesionales, valiéndose para ello del ejercicio de su cargo.

13.25. Recibir de los operadores de transporte público en sus 
diferentes modalidades o cualquier empresa privada o persona 
física, el financiamiento de gastos de viaje y/o actividades de 
cualquier naturaleza.

13.26. Intervenir oficiosamente en el momento en que un superior 
llama la atención a un subalterno.

13.27. Impedir o entorpecer el cumplimiento de las medidas de 
seguridad ocupacional en la operación de las labores.

13.28. A quien le está prohibido por ley o se le remunera algún 
porcentaje salarial por concepto de prohibición o por 
dedicación exclusiva, prestar servicios fuera del Consejo de 

12.8. Solicitar a la Dirección Ejecutiva con diez días hábiles de 
anticipación, respecto de las solicitudes de sus subalternos 
de permiso(s) sin goce de salario, a las cuales deberá de 
acompañar de justificación y visto bueno, excepto las 
incapacidades y defunciones las que deberán ser notificadas 
inmediatamente, para la retención o anulación del salario. De 
no actuar conforme lo anterior, la jefatura acarreará con la 
responsabilidad de la suma pagada de más.

12.9. Procurar que todos los servidores mantengan al día y en 
debida forma, la labor que se les tuviese asignada y tomar 
las medidas que juzguen convenientes para que el trabajo se 
realice eficientemente y sin retraso.

12.10. Dictar las disposiciones necesarias para el trabajo de su 
dependencia y someterlas a la aprobación de su superior 
inmediato.

12.11. Planear las labores y elaborar los anteproyectos de 
presupuesto correspondientes para someterlos a la aprobación 
de su superior jerárquico y realizar las evaluaciones 
correspondientes.

12.12. Facilitar la labor de los miembros de las comisiones y 
subcomisiones de seguridad e higiene de trabajo y todas 
aquellas otras que se llegaren a crear en virtud de las funciones 
que al respecto realice el Consejo de Transporte Público.

12.13. Evaluar y calificar en forma objetiva a sus subalternos, a 
los funcionarios nombrados en propiedad o interinamente, 
en los períodos y fechas y en los formularios que al efecto 
se autorice. El procedimiento para la evaluación periódica 
de los servicios del personal deberá incluir no solo la 
valoración del desempeño de los funcionarios sino también 
de las dependencias en que laboren, de modo que facilite la 
rendición de cuentas y la medición de resultados, en forma 
sistemática y permanente, utilizando para ello instrumentos 
que incorporen aspectos cualitativos y cuantitativos, grupales 
e individuales.

12.14. Resolver, en primera instancia, y siempre que la índole del 
asunto lo permita, los conflictos suscitados con el personal, 
buscando la armonía en las relaciones obrero-patronales y la 
eficiencia en la prestación de los servicios.

12.15. Conceder permiso a sus subalternos para que asistan a 
la comparecencia convocada por los órganos directores 
competentes.

12.16. Evitar que sus colaboradores se hagan acompañar de menores 
de edad o de personas ajenas al Consejo de Transporte 
Público, mientras se encuentren prestando sus servicios.

12.17. Desarrollar, implantar, evaluar y mejorar los sistemas de 
control interno.

12.18. Acatar las disposiciones relativas a la administración 
financiera y de bienes públicos en general.

12.19. No autorizar o realizar compromisos o erogaciones sin 
que exista contenido económico suficiente, debidamente 
presupuestado.

12.20. Impedir la compra de bienes o servicios manifiestamente 
innecesarios, exagerados o superfluos, y aplicar los 
procedimientos de contratación administrativa establecidos 
por el ordenamiento jurídico.

12.21. Sujetarse a las normas y disposiciones exigidas por el 
ordenamiento jurídico, los manuales y las reglamentaciones 
internas, relativas a la designación o nombramiento de 
servidores con facultades de uso y disposición de recursos 
públicos, así como velar porque se rinda previamente la 
caución que ordena la Ley.

12.22. Velar porque el ingreso, por cualquier medio, a los sistemas 
informáticos de la institución, no se produzca sin la 
autorización correspondiente.

12.23. Facilitar el buen desempeño de los sistemas informáticos de 
la institución, permitiendo el ingreso de datos o impidiendo el 
ingreso de información errónea o extemporánea. Cumplir, en 
lo que competa, con las Normas Técnicas para la Gestión de 
TI emitidas por la Contraloría General de la República.

12.24. Impedir el mal uso de los bienes públicos asignados a la 
dependencia a su cargo.

12.25. Planificar los períodos de vacaciones de los servidores a su 
cargo, tomando en consideración que las funciones propias de 
la dependencia que corresponda no se vean afectadas.

12.26. Cumplir con todas las demás obligaciones propias de su cargo 
además de las contenidas en el artículo 102 de la Ley General 
de la Administración Pública.

CAPÍTULO IV
Prohibiciones y restricciones para los servidores

Artículo 13.—Prohibiciones de los funcionarios. Además de 
lo dispuesto en los artículos 40 del Estatuto de Servicio Civil, 51 de su 
Reglamento, 72 del Código del Trabajo y otras normas conexas de las 
relaciones laborales, queda absolutamente prohibido a los servidores:

13.1. Ocupar tiempo dentro de las horas de trabajo, para asuntos 
ajenos a las labores oficiales que le han sido encomendadas.

13.2. Recibir visitas o hacer uso del teléfono, fax, correo 
electrónico, equipos, mobiliario, útiles o herramientas 
para asuntos personales en horas de trabajo, salvo casos de 



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Los funcionarios que disfruten de cualquier tipo de beca de estudio, 
deberán acreditar ante la Unidad de Recursos Humanos el fiel cumplimiento 
de los resultados esperados mediante la presentación de certificado o título 
original obtenido, y de un informe de resultados.

Artículo 19.—Carrera administrativa. Se establece como derecho 
de los servidores la carrera administrativa, debiendo preferirse en igualdad 
de condiciones y requisitos en cada plaza vacante, a los servidores regulares 
del Consejo de Transporte Público, que por su capacidad, experiencia y 
responsabilidad, resulten idóneos para el cargo, a juicio de la Comisión 
Institucional de Ascensos, siempre y cuando el candidato reúna los 
requisitos de la clase a la que se va a ascender. Asimismo, el Consejo de 
Transporte Público respetará los cargos de los servidores y no los relevará 
de este, por causas subjetivas y respetará sus derechos adquiridos.

Artículo 20.—Establecimiento de lugar para alimentación. El 
Consejo de Transporte Público deberá acondicionar un local adecuado para 
que los servidores puedan tomar los alimentos y bebidas durante los recesos.

Artículo 21.—Lactancia. Las servidoras del Consejo de Transporte 
Público podrán gozar de una hora diaria de lactancia al principio o final 
de la jornada, conforme a las disposiciones de los artículos 95, 96 y 97 del 
Código de Trabajo.

Artículo 22.—Derechos de los funcionarios. Los servidores tendrán 
derecho a:

22.1. Que las medidas disciplinarias les sean aplicadas en igualdad 
de condiciones, previo cumplimiento del debido proceso 
constitucional.

22.2. Recibir de sus jefaturas instrucciones claras y precisas acerca 
de sus labores y responsabilidades.

22.3. Manifestar a sus superiores oralmente y por escrito cuando 
sea necesario, las opiniones relacionadas con el mejoramiento 
de las labores que desarrollan.

22.4. Los jefes podrán conceder licencia hasta por una semana con 
goce de sueldo en los casos de matrimonio del servidor, el 
fallecimiento de cualquiera de sus padres, hijos, hermanos 
o cónyuge. También podrán conceder este derecho a 
aquellos servidores padres de hijos nacidos dentro o fuera 
del matrimonio. En este último caso solo cuando sean hijos 
reconocidos y en su función paternal (se amplia en el artículo 
90 de este Reglamento). 

22.5. Licencia de hasta 90 días naturales en un mismo año, con 
goce de salario, en los casos de permisos de trabajo a que 
tienen derecho los funcionarios públicos que sean convocados 
a una selección nacional o para representar a Costa Rica en 
una competencia deportiva internacional, en las condiciones 
establecidas en los artículos 36 y 37 de la Ley Nº 7800 y lo 
dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº 31738-MCJD.

Artículo 23.—Sobre el despido. El Consejo de Transporte Público 
brindará a sus funcionarios garantías de estabilidad, siempre que no incurran 
en las causales de despido previstas en el Estatuto de Servicio Civil, su 
Reglamento, Código de Trabajo, el presente Reglamento, en cuyo caso 
procederá el despido sin responsabilidad para la Institución. No obstante, 
si por sentencia firme lograda vía judicial, se declarase sin lugar el despido, 
el funcionario tendrá derecho a la reinstalación inmediata en su puesto o 
bien podrá optar por el pago de prestaciones legales. Si se acogiese a las 
prestaciones, el funcionario recibirá a título de daños y perjuicios, el monto 
que el Juez especifique en liquidación de sentencia.

CAPÍTULO VII
De la prestación de servicios

Artículo 24.—Sobre el establecimiento del horario de trabajo. El 
Consejo de Transporte Público determinará el horario de trabajo para sus 
dependencias de trabajo, de acuerdo con las condiciones de cada lugar y las 
necesidades del servicio público.

Artículo 25.—Jornada Ordinaria de Trabajo. La jornada ordinaria 
de trabajo para los servidores del Consejo de Transporte Público será 
continua y acumulativa de lunes a viernes de las 8:00 a las 16:00 horas, con 
un descanso de 10 (diez) minutos entre las 8:30 a. m. y las 09:30 a. m. para un 
refrigerio y de 40 (cuarenta) minutos entre las 11:30 y las 13:30 horas para 
el almuerzo. Los refrigerios se consumirán en el local que se acondicione en 
cada centro de trabajo. Los jefes estarán obligados a establecer los turnos y 
la distribución del personal a su cargo a fin de que durante esos descansos se 
mantenga la continuidad y la prestación efectiva del servicio sin excepción 
durante toda la jornada, la cual, por ninguna circunstancia, podrá ser menor 
a la indicada en este artículo.

Los directores, jefes y coordinadores serán responsables de aplicar 
estas disposiciones y velar por su cumplimiento. En caso de no cubrirse la 
jornada, el funcionario sólo podrá disponer del tiempo indicado en el primer 
párrafo de este artículo para su alimentación.

Artículo 26.—Modificación de horario. El jefe inmediato, previa 
autorización de la Dirección Ejecutiva o a quién este delegue, podrá 
modificar transitoriamente los horarios establecidos en este Reglamento, 
cuando circunstancias especiales así lo exijan y no se cause grave perjuicio 
a los servidores y al servicio público.

El cambio de horario deberá ser notificado a los servidores afectados 
con un mínimo de tres días de anticipación.

Artículo 27.—Funcionarios excluidos de la limitación de 
jornada. Quedarán excluidos de la limitación de jornada a que se refiere 
el artículo 25 del presente Reglamento, los directores, subdirectores, jefes 
de departamento, y, en general, todos aquellos servidores que puedan 
considerarse incluidos dentro de las estipulaciones del artículo 143 del 
Código de Trabajo en virtud de las labores que desempeñan. 

Transporte Público, durante el tiempo que esté disfrutando de 
vacaciones, permiso sin goce de salario o de cualquier otro 
período similar.

13.29. Negarle el debido cumplimiento y acatamiento a las órdenes 
de los superiores jerárquicos, cuando sean propias de su 
competencia, salvo que las mismas riñan con disposiciones 
legales, por cuanto aplica el artículo 107 y siguientes de la 
Ley General de la Administración Pública.

13.30. Participar en congresos, becas, seminarios o cualquier 
actividad por cuenta de un proveedor del Consejo de 
Transporte Público, conforme con lo que establece el artículo 
97 inciso 2 de la Ley de Contratación Administrativa.

13.31. Prestar servicios, remunerados o no, asociarse, dirigir, 
administrar, asesorar, patrocinar o representar a personas 
físicas o jurídicas que celebren contratos con el Estado y 
obtengan subvenciones, servicios o privilegios, cuando el 
funcionario o servidor interviniere directa o indirectamente, 
en razón de su cargo, en el otorgamiento del contrato o de 
su prórroga de la subvención o privilegio. Exceptuase 
de esta prohibición el ingreso a sociedades cooperativas, 
asociaciones solidaristas, sociedades anónimas laborales 
y asociaciones sindicales. Se entiende que interviene 
indirectamente el funcionario o servidor público, cuando 
participa en la determinación del adjudicatario o cuando 
pertenece a la dependencia y organismo encargado de 
formular las especificaciones relacionadas con los contratos, 
si éstos se celebran con parientes hasta el tercer grado de 
consanguinidad o afinidad. También se entiende incompatible 
la relación profesional, técnica, laboral o de servicio con 
terceros, cuando la actividad del servidor consista en la 
aprobación o tramitación del producto de dicha gestión.

13.32. Haciendo uso de los recursos del Estado o de la influencia que 
surja de su cargo, expedir recomendaciones a personas físicas 
o jurídicas. Esta prohibición incluye las recomendaciones 
para otorgamiento de préstamos o sobregiros a empresas o 
particulares en instituciones financieras.

13.33. Exhibir, observar, reproducir, accesar o transmitir material 
pornográfico en cualquier lugar de la Institución, utilizando 
cualquier medio para este fin.

13.34. Emitir acciones y disposiciones que directa o indirectamente 
promuevan la discriminación, que afecte la dignidad de las 
personas discapacitadas, así como aquellas frases, conductas, 
acciones o disposiciones que puedan considerarse prácticas 
de acoso sexual o discriminación en razón del origen, credo 
religioso, orientación sexual, nacionalidad o preferencias 
políticas. 

13.35. Cualquier otro proceder contrario a los principios de eficiencia 
en el servicio público, que necesariamente debe poseer todo 
servidor del Consejo de Transporte Público.

CAPÍTULO V
De la regulación del fumado

Artículo 14.—Prohibición de fumado. De conformidad con lo 
dispuesto en la Ley Nº 7501, del 5 de mayo de 1995, (Ley sobre Regulación 
del Fumado), sin excepción se prohíbe y sanciona a todos los servidores 
que fumen dentro de las oficinas, pasillos, servicios sanitarios y demás 
lugares dentro de las instalaciones del Consejo de Transporte Público no 
autorizados para tales efectos.

Artículo 15.—Funcionarios encargados de advertir prohibición 
de fumado. Los superiores inmediatos serán los responsables de advertir a 
los funcionarios sobre la prohibición del fumado. El Consejo de Transporte 
Público deberá, asimismo, indicar dicha prohibición por medio de rótulos 
en lugares visibles.

Artículo 16.—Establecimiento de áreas de fumado. El Consejo de 
Transporte Público deberá proporcionar áreas especiales para fumado de los 
servidores; las cuales serán informadas por los medios idóneos.

CAPÍTULO VI
Derechos e incentivos para los servidores

Artículo 17.—Sobre los derechos de los funcionarios. Los 
servidores regulares del Consejo de Transporte Público gozarán de todos 
los derechos y prerrogativas incluidos en el Estatuto de Servicio Civil y 
su Reglamento, el Código de Trabajo, sus leyes conexas vigentes, este 
reglamento y normas generales que dicte la Junta Directiva del Consejo de 
Transporte Público.

Los servidores interinos u ocasionales gozarán como mínimo de las 
garantías sociales señaladas por ley. Asimismo podrán disfrutar del tiempo 
necesario para asistir a sus citas médicas, así como a las de sus hijos menores 
de edad, a las instituciones de seguridad social del Estado y otros centros 
médicos de carácter privado, debiendo presentar al regreso a su trabajo, el 
comprobante de asistencia médica que emita la entidad de que se trate.

Artículo 18.—Capacitación. Los servidores del Consejo de 
Transporte Público, tendrán derecho a que se les brinde capacitación y 
desarrollo complementarios que requieran, mediante cursos, seminarios, 
becas y similares que promueva el Consejo de Transporte Público.

En el eventual caso de que los servidores no aprueben o abandonen 
las actividades de capacitación sin causa justificada, tendrán la obligación 
de reintegrar los costos en que incurrió el Consejo de Transporte Publico.

El Consejo de Transporte Público facilitará la participación de los 
servidores en programas y actividades de capacitación, cuando sufran 
discapacidad en razón del trabajo que realizan.



La Gaceta Nº 210 — Jueves 29 de octubre del 2009 Pág 27

Artículo 38.—Sobre el concurso interno. Cuando la plaza deba ser 
objeto de concurso interno, la dependencia interesada deberá aportar a la 
Unidad de Recursos Humanos la siguiente información:

38.1. Tareas que deberá desempeñar el ocupante de la plaza; si éstas 
corresponden a una clase de puesto diferente y se requiera 
reasignar la plaza, y la Unidad de Recursos Humanos 
procederá conforme corresponde.

38.2. Perfil y otras consideraciones especiales a tomar en cuenta, 
tales como alguna habilidad en especial, preparación 
académica, experiencia.

Para los efectos, en los procesos de concursos internos, deberán 
aplicarse las disposiciones del Decreto Ejecutivo Nº 24025-MP del 13 de 
enero de 1995, relacionadas a los concursos internos.

Artículo 39.—Selección de concursos. El Jefe de Recursos Humanos 
someterá a conocimiento de los miembros de la Comisión Institucional de 
Ascensos las bases para los puestos en concurso y procederá a hacer la 
respectiva divulgación, la cual se hará por medio de afiches o avisos que 
serán colocados en lugares visibles en los diferentes centros de trabajo del 
Consejo de Transporte Público, correo electrónico o cualquier otro idóneo 
que los avances en la tecnología permitan usar. Asimismo, los encargados 
administrativos y jefaturas en general estarán obligados a divulgar 
profusamente los avisos que reciban a efecto de mantener informado al 
personal de las disposiciones, medidas y posibilidades internas que se 
susciten.

La comunicación indicará al menos la información referida en el 
artículo 26 del Decreto Ejecutivo Nº 24025-MP del 13 de enero de 1993 
a saber:

- Ministerio o institución, 
- Puesto (clase, especialidad y nombre del cargo con que se le conoce), 
- Ubicación (presupuestaria, organizacional y geográfica), 
- Tipo de concurso (interno), 
- Fecha, jornada de trabajo (diurna o nocturna o mixta, tiempo 

completo o medio tiempo, etc.), 
- Salario (incluidos los beneficios de incentivos, si los tiene),
- Tareas básicas, conocimientos específicos para realizarlas y requisitos 

generales que el cargo exige (académicos, de experiencia y otros), 
- Lugar y fecha del recibo de las ofertas, 
- Contenidos de la evaluación a los candidatos, 
- Fecha, hora y lugar en que se realizarán las pruebas (si las hubiere), 

nombre del funcionario responsable, número de teléfono y, 
- Lugar para dirigirse a presentar las ofertas de servicios o para obtener 

información adicional sobre el concurso.
Artículo 40.—Documentación para participar en concursos 

internos. Los servidores interesados en participar en el concurso interno, 
están obligados a mantener actualizado su expediente personal. Caso 
contrario deberá presentar los documentos necesarios que permitan 
comprobar su idoneidad para el puesto de interés.

Artículo 41.—Recepción de documentos del concurso interno. 
La Unidad de Recursos Humanos establecerá el plazo prudencial para la 
recepción de documentos de los interesados.

Artículo 42.—Análisis ofertas. La Unidad de Recursos Humanos 
procederá a estudiar las ofertas presentadas con el propósito de verificar 
los requisitos previamente establecidos y desechar aquellas ofertas que 
no cumplan con lo fijado, previa comunicación al oferente de las razones 
legales o técnicas que sustentan la devolución o rechazo de la oferta.

Artículo 43.—Aspectos de calificación del concurso. Los aspectos 
a considerar en el proceso de calificación de los concursos, serán los 
siguientes:

43.1. Eficiencia de los interesados (evidenciada en la(s) última(s) 
calificación(es) de servicios, a falta de ésta, constancia 
fehaciente de su jefe inmediato);

43.2. Estudios académicos;
43.3. Experiencia específica de trabajo;
43.4. Antigüedad;
43.5. Comportamiento disciplinario;
43.6. No haber ascendido durante los últimos seis meses, partiendo 

de la fecha de publicación del cargo vacante, excepto en caso 
de inopia comprobada.

Artículo 44.—Selección de oferentes. La Jefatura de Recursos 
Humanos podrá efectuar las pruebas necesarias para determinar cuál de los 
oferentes son los idóneos para ocupar la plaza objeto de estudio, del concurso 
interno Cuando se tratare de puestos de mano de obra especializada, en 
que se requiera destreza manual, fuerza física o dominio de una actividad 
mecánica se hará una prueba teórica-práctica.

En todos los casos, la Unidad de Recursos Humanos estará 
obligada a solicitar del Registro Judicial de Delincuentes la certificación 
correspondiente para verificar lo relativo a juzgamientos; antecedentes 
judiciales.

Artículo 45.—Selección de jefaturas y cargos profesionales. En 
los cargos de jefatura y de índole profesional, así como aquellos otros cuyo 
ejercicio requiera especificaciones diferenciadas, el establecimiento de los 
criterios de selección y para la escogencia, estarán a cargo, según del puesto 
de que se trate, del Director Ejecutivo en caso de los Directores, el Director 
en caso de los Departamentos donde ocurre la vacante, para lo cual contarán 
con la colaboración de la Unidad de Recursos Humanos y el responsable de 
Reclutamiento y Selección de Personal.

Artículo 28.—Tiempo efectivo de labores. En todo caso, se 
considerará tiempo efectivo de labores aquel en que los servidores 
permanezcan bajo las órdenes o dirección inmediata o delegada de los 
respectivos superiores, en servicio de sus funciones.

Artículo 29.—Trámite modificación de horario. La variación 
definitiva de los horarios en este Reglamento deberá aprobarse por 
modificación específica de este Reglamento mediante acuerdo de la Junta 
Directiva, con sujeción a lo que consagra el numeral 11 de la Constitución 
Política y su homólogo de la Ley General de la Administración Pública, 
y debidamente publicado en el Diario Oficial, previa aprobación de la 
Dirección General de Servicio Civil.

No obstante lo dicho en el párrafo anterior, es entendido que el 
Consejo de Transporte Público podrá aplicar horarios flexibles en las oficinas 
y dependencias cuyos servicios lo justifiquen conforme los Artículos 24 y 
26 de este Reglamento.

Artículo 30.—Prestación de labores. Los servidores están obligados 
a desempeñar sus cargos todos los días hábiles y durante todas las horas 
reglamentarias y no se podrá conceder privilegio, prerrogativa, licencia 
o ventaja alguna que autorice una asistencia irregular, con excepción de 
lo establecido en el Estatuto de Servicio Civil y su Reglamento o en los 
contratos individuales de servicio.

Por día hábil de servicio se entenderán todos aquellos días laborales, 
de acuerdo con el respectivo horario de trabajo según lo establecido 
en el artículo 25 de este Reglamento. La jornada de trabajo sólo podrá 
interrumpirse por los feriados y asuetos que declare el Gobierno de la 
República salvo las excepciones que establezca la Administración Pública.

Artículo 31.—Obligación de jornada extraordinaria. Cuando el 
Consejo de Transporte Público o su representante lo estimen necesario y 
el servicio público así lo amerite, los servidores quedarán en la ineludible 
obligación de trabajar horas extraordinarias hasta el máximo permitido por 
Ley salvo que por razones de índole grave, debidamente comprobadas por 
el jefe inmediato, se les autorice para no hacerlo.

Artículo 32.—Autorización horas extras. La Dirección Ejecutiva 
podrá autorizar el trabajo durante horas extra sólo en situaciones 
excepcionales, cuando sea indispensable satisfacer necesidades esenciales 
del servicio público, gestionándose de previo la autorización del Director 
Ejecutivo o en quién él delegue.

Artículo 33.—Remuneración de labores fuera de jornada laboral. 
Toda labor que se ejecute fuera de los límites señalados en el artículo 25 
de este reglamento o durante los días inhábiles, será considerada como 
extraordinaria y se remunerará en cada caso conforme con lo dispuesto por 
la Ley.

Artículo 34.—Jornada máxima. La jornada ordinaria sumada 
a la extraordinaria, no deberá exceder a doce horas diarias. Excepto en 
situaciones especiales imprevisibles, el superior jerárquico deberá comunicar 
a los servidores con un día de anticipación, la jornada extraordinaria que 
deberán laborar, la cual será remunerada adicionalmente conforme con las 
disposiciones que sobre la materia emita la Jefatura de Recursos Humanos. 
No se reconocerá en ningún caso, el trabajo extraordinario realizado sin 
autorización previa de la jefatura inmediata y del Director Ejecutivo. 
Tampoco se reconocerá como tiempo extraordinario, el utilizado para 
subsanar errores imputables al servidor. Corresponde al Jefe Inmediato, 
incorporar los recursos presupuestarios para hacer frente al pago del tiempo 
extraordinario que laboren los funcionarios a su cargo.

Artículo 35.—Lugar de prestación de labores. Salvo causa 
justificada, todo servidor está obligado a prestar sus servicios en las oficinas 
centrales o en cualquier otro lugar de la República, cuando situaciones 
de emergencia así lo exijan, a juicio del Consejo de Transporte Público, 
siempre que se le reconozcan los gastos de transporte y de permanencia o 
viáticos correspondientes, en caso de que proceda su pago.

Artículo 36.—Servidores con funciones especiales. Para las labores 
desempeñadas por servidores que cumplan funciones especiales, entendidas 
estas como aquellas que puedan prestarse en un horario diferente al de 
la jornada laboral ordinaria, se podrá establecer de manera temporal o 
permanente, un horario diferente al establecido para la generalidad de los 
empleados del Consejo de Transporte Público, según mejor convenga a los 
intereses del Consejo de Transporte Público.

CAPÍTULO VIII
De los ascensos, descensos, traslados y permutas

Artículo 37.—Sobre los ascensos. Todo lo concerniente a la 
administración de recursos humanos, a la implementación de los procesos 
para llevar a cabo las políticas y normativas de administración de personal, 
asesoría y orientación sobre esa área, será responsabilidad de la Unidad de 
Recursos Humanos.

Se entiende por ascenso, la promoción de un servidor regular de 
un puesto a otro de nivel salarial superior, conforme a las vías de carrera 
administrativa dictadas por la Dirección General de Servicio Civil.

El jefe de la dependencia donde se produzca la vacante, recomendará 
a la Unidad de Recursos Humanos, cualesquiera de las siguientes opciones 
cuando disponga de una plaza vacante:

37.1. Que se tramite ascenso en propiedad de un servidor que labore 
en propiedad en la dependencia donde ocurrió la vacante, 
siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el Artículo 
20 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

37.2 Que se proceda a efectuar un concurso interno con oposición.
37.3 Que se proceda a llenar la vacante por concurso externo.
En estos casos la Unidad de Recursos Humanos realizará las 

verificaciones y acciones correspondientes.



Pág 28 La Gaceta Nº 210 — Jueves 29 de octubre del 2009

preferencia para ser trasladado a otro de igual clase al que tenía antes 
del estudio. Si el traslado no fuere posible dentro del lapso indicado y el 
servidor no aceptare el descenso, tendrá derecho al pago de la indemnización 
correspondiente.

CAPÍTULO XI
Descanso semanal, días feriados, días de asueto

Artículo 59.—De la jornada semanal acumulativa. Los servidores 
del Consejo de Transporte Público sujetos a jornada semanal acumulativa, 
disfrutarán de dos días fijos de descanso absoluto después de cada cinco días 
de trabajo continuo, excepto en aquellos casos que por la índole del servicio 
que prestan, deban sujetarse a un día de descanso absoluto luego de seis días 
de trabajo continuo. No obstante lo anterior, en casos muy calificados, tales 
descansos podrán ser otorgados en forma acumulativa mensual o quincenal 
con el fin de preservar los principios fundamentales del servicio público.

Artículo 60.—De los días hábiles para laborar. Son hábiles para 
el trabajo todos los días del año excepto sábados, domingos, feriados 
y aquellos que el Poder Ejecutivo declare de asueto. Para el caso de los 
agentes de vigilancia, su jornada será rotativa hasta completar la jornada 
semanal, para hacerse acreedor al descanso. Sin embargo podrá trabajarse 
en tales días siempre y cuando ello fuera posible en observancia de lo 
dispuesto en el artículo 4º de la Ley General de Administración Pública. 
La modalidad de pago es quincenal, por tanto, la Institución deberá pagarle 
a sus servidores todos los feriados a que refiere el artículo 148 del Código 
de Trabajo, que son: 1 de enero, 11 de abril, jueves y viernes santos, 1 de 
mayo, 25 de julio, 2 y 15 de agosto, 15 de setiembre, 12 de octubre y 25 de 
diciembre, los cuales quedan remunerados con el salario que perciben de 
manera que si cualquier servidor labora un feriado, se le abonará un salario 
adicional sencillo, para completar el pago doble que establece la Ley.

CAPÍTULO XII
Vacaciones

Artículo 61.—De las vacaciones. Los servidores del Consejo de 
Transporte Público disfrutarán de vacaciones anuales en las siguientes 
proporciones:

61.1. Quince días hábiles, si han prestado servicios durante un 
tiempo entre cincuenta semanas y cuatro años y cincuenta 
semanas;

61.2. Veinte días hábiles, si han prestado servicios durante un 
tiempo entre cinco años y cincuenta semanas y nueve años y 
cincuenta semanas; y

61.3. Un mes, si han trabajado durante un tiempo de diez años y 
cincuenta semanas o más. 

Artículo 62.—Adquisición del derecho a vacaciones. Para tener 
derecho a las vacaciones anuales es necesario que el servidor haya prestado 
sus servicios durante cincuenta semanas continuas.

Si el servidor no completare ese plazo por terminación de su relación 
de servicio, tendrá derecho a vacaciones proporcionales por este mismo 
concepto, de acuerdo con la siguiente proporción: 

62.1. Un día por cada mes trabajado en los casos en que el servidor 
no haya cumplido con las cincuenta semanas de servicio.

62.2. Uno punto veinticinco días por cada mes trabajado en los 
casos en los que al servidor le correspondiera disfrutar de 
quince días de vacaciones.

62.3. Uno punto sesenta y seis días por cada mes trabajado en los 
casos en los que el servidor le correspondiera disfrutar de 
veinte días hábiles de vacaciones.

62.4. Dos punto dieciséis días por cada mes trabajado en los casos 
en que el servidor le correspondiere disfrutar un mes de 
vacaciones.

Para todos los efectos será de aplicación supletoria lo que al efecto 
disponga el numeral 29 del Reglamento del Estatuto de 
Servicio Civil.

Artículo 63.—Remuneración durante el período de vacaciones. 
Como regla general, la remuneración durante las vacaciones, será de 
acuerdo con el sueldo correspondiente asignado en la Ley de Salarios o en 
su defecto, en la Ley de Presupuesto vigente a la fecha en que el servidor 
disfrute del descanso anual. Para estos efectos, no se computará el monto 
correspondiente a gastos de viaje y transporte corrido y desarraigo, los 
cuales se suspenderán en su pago durante ese período.

No obstante, dicha remuneración se calculará con base en el tiempo 
de trabajo efectivo y el promedio de los salarios ordinarios y extraordinarios 
devengados durante las últimas cincuenta semanas de relación de servicios 
incluyendo los subsidios recibidos por el servidor de parte del Estado o sus 
instituciones de seguridad social si ha estado incapacitado. Esto en los tres 
casos siguientes:

63.1. Cuando el servidor hubiere disfrutado de licencia sin goce de 
salario por más de treinta días, consecutivos o no.

63.2. Cuando el servidor hubiere estado incapacitado para trabajar 
por razón de enfermedad o riesgo profesional, durante un 
período mayor de seis meses.

63.3. Cuando por circunstancias especiales previstas en la ley se 
acuerde la compensación en dinero de una parte del período 
de vacaciones.

Artículo 64.—Programación del período para disfrutar las 
vacaciones. Las jefaturas en coordinación con la Dirección Ejecutiva 
y la Unidad de Recursos Humanos programarán la época en que los 

Artículo 46.—Determinación de idoneidad. La idoneidad 
comprobada para ascensos, se calificarán con una escala de valor de uno a 
cien, estableciendo la del setenta como calificación mínima aceptable.

Artículo 47.—Declaratoria del concurso. Transcurridos ocho días 
hábiles de concluido el concurso, la Unidad de Recursos Humanos someterá 
a conocimiento de la Comisión Institucional de Ascensos el resultado, a 
efecto de hacer la declaratoria del concurso. 

Artículo 48.—Elaboración de ternas. Reclutamiento y Selección de 
Personal elaborará las ternas en estricto orden de excelencia y las someterá 
a conocimiento y resolución de la jefatura de la dependencia donde se 
produjo la vacante, a efecto de que dentro de los tres días hábiles siguientes, 
escoja uno de los candidatos, 

Artículo 49.—Promoción de carrera administrativa. El ascenso 
directo será el mecanismo ideal por excelencia para promover la carrera 
administrativa dentro del Consejo de Transporte Público y deberá ser 
utilizado como prioridad. Seguidamente se seguirá el concurso interno 
como medio alterno para promover la carrera administrativa y sólo en caso 
de ausencia de candidatos dentro del Consejo de Transporte Público, se 
podrá acudir al procedimiento de Pedimento de Personal ante la Dirección 
de Servicio Civil, para llenar las plazas vacantes mediante concurso externo.

Artículo 50.—Documentación aportada para concurso por los 
participantes. Toda la documentación que se aporte para cada concurso, 
después de ser registrada pasa a ser propiedad del Consejo de Transporte 
Público. El candidato se hace responsable del contenido y de la autenticidad 
y veracidad de los documentos aportados.

Artículo 51.—Confidencialidad de la documentación del 
concurso. Los datos, documentos y otras informaciones tendrán carácter 
confidencial, por lo tanto los servidores que forman parte de la Comisión de 
Ascensos y de la Unidad de Recursos Humanos que brinden información 
previa que no corresponda, equivocada o falsa del concurso con el fin de 
dar preferencia y protección a participantes, incurrirán en responsabilidad 
y serán sancionados de conformidad con lo que establece el Estatuto de 
Servicio Civil y su Reglamento y el presente Reglamento. 

Artículo 52.—Recurso de apelación. Contra los actos que ejecute 
la Unidad de Recursos Humanos, cabe el Recurso de Revocatoria ante el 
Jefe de dicha oficina y Recurso de Apelación ante el Director General del 
Servicio Civil, cuya resolución dará por agotada la vía administrativa, de 
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 11 de la Resolución DG-15-98 
de la Dirección General de Servicio Civil.

Artículo 53.—Sobre el ingreso de personas con discapacidad al 
servicio público. El Consejo de Transporte Público, en estricto apego a 
la legislación vigente que regula la materia, garantizará la posibilidad 
de ingreso al servicio público a personas con discapacidad y el derecho 
a un empleo adecuado a sus posibilidades y condiciones personales. Se 
considerará un acto de discriminación, cuando los mecanismos empleados 
para este proceso no estén adaptados a las condiciones del aspirante, cuando 
se exijan requisitos adicionales a los establecidos para todos los solicitantes 
o cuando no se emplee a un trabajador idóneo en razón de su discapacidad.

CAPÍTULO IX
Traslado, reubicación y permuta

Artículo 54.—De los traslados y reubicaciones. Los traslados y 
reubicaciones se realizarán conforme lo establece el Artículo 22 bis en el 
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. Todo traslado o reubicación 
de personal deberá ser comunicado a la Dirección Ejecutiva con la debida 
justificación, la cual coordinará con la Unidad de Recursos Humanos para 
que ésta prepare la acción de personal respectiva a efecto de formalizar el 
movimiento.

Artículo 55.—De las permutas. Las permutas entre puestos de clase 
diferente se realizarán de conformidad con el Artículo 22 del Reglamento 
del Estatuto de Servicio Civil.

Artículo 56.—De los recargos de funciones en puestos de mayor 
categoría. De conformidad con el numeral 22 bis del Reglamento del 
Estatuto de Servicio Civil, los recargos de funciones de puestos de mayor 
categoría, que excedan de un mes podrán ser remunerados, pero estarán 
sujetos a la aprobación previa de la Dirección General de Servicio Civil, 
misma que deberá constatar que el servidor al cual se hiciere recargo, reúne 
los requisitos establecidos.

Artículo 57.—Del período de prueba y formalización de 
traslados entre instituciones del Estado. En todos los casos de ingreso, 
traslado, reubicación, ascenso a un puesto o cargo de superior categoría, 
será aplicado el período de prueba de hasta tres meses con el propósito 
de garantizar el mejor servicio público. La formalización del traslado de 
plazas entre instituciones del Estado, bien sea en calidad de préstamo o 
bien definitivos, deberá hacerse por medio de convenio que firmarán los 
jerarcas de los respectivos entes. Los traslados en calidad de préstamo de 
funcionarios del Consejo de Transporte Público regirán hasta el último 
día hábil de cada ejercicio presupuestario, renovándose anualmente cada 
vez previa justificación ante el jerarca y la posterior emisión de una nueva 
resolución de prórroga. Únicamente en casos muy calificados, el jerarca 
podrá autorizar traslados de funcionarios en calidad de préstamo a otras 
instituciones del Estado por períodos superiores al indicado. 

CAPÍTULO X
Descensos

Artículo 58.—Descensos por reasignación. Cuando un servidor que 
estuviere incluido en el sistema de méritos del Régimen de Servicio Civil 
resultare descendido por reasignación, podrá continuar desempeñando el 
mismo puesto hasta por un período de seis meses, dentro del cual tendrá 



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En aquellos casos en los que no sean justificables las omisiones del 
registro de asistencia se procederá a la aplicación de sanciones disciplinarias 
con base en las siguientes causales:

a) Media jornada conlleva amonestación escrita.
b) Dos medias jornadas alternas conlleva la suspensión sin goce de 

salario del servidor por tres días.
c) Tres medias jornadas alternas, implica suspensión sin goce de salario 

del servidor por seis días.
d) Mas de tres medias jornadas, conlleva el despido con causa justificada 

por parte de la administración.
Para todos los tiempos de registro, quedan excluidos de la obligación 

de marcar tarjeta de control de asistencia únicamente el Director Ejecutivo, 
el Auditor Interno, los Directores y Jefes de Departamento.

Artículo 74.—Sobre el mal estado del reloj marcador de 
asistencia. Cuando no funcione el reloj marcador de asistencia a labores 
en alguno de los lugares de prestación de servicios, el Departamento 
Administrativo indicará la forma en que se llevará a cabo el control de 
asistencia y puntualidad.

Artículo 75.—Procedencia de la exención de la obligación del 
registro de asistencia. Se podrá eximir de la obligación de registrar la 
asistencia en los siguientes casos:

75.1. A los servidores que posean como mínimo quince años de 
servicio en la Administración Pública.

75.2. A las jefaturas y subjefaturas con grado igual o mayor a 
Departamento, debidamente consolidadas.

En todas las situaciones descritas en este artículo se hará un estudio 
de expediente de los últimos dos años de trabajo, valorándose la puntualidad 
y disciplina del servidor, requiriéndose en todo caso el informe respectivo. 
La exención de marca podrá concederse cuando el puntaje obtenido 
por el funcionario supere el ochenta por ciento; para los casos en que la 
calificación oscile entre setenta y cinco y ochenta por ciento, la Unidad de 
Recursos Humanos podrá aplicar criterios de eficiencia, responsabilidad, 
disposición del funcionario a colaborar, honestidad y similares, a efecto de 
valorar la posibilidad de conceder tal beneficio.

Artículo 76.—Requisitos para la solicitud de exención de marca de 
asistencia y suspensión de dicha exoneración. La exención del registro de 
marca de asistencia en los casos y preceptos anteriores, se considera como 
beneficio y podrá otorgarse al servidor siempre y cuando:

76.1. Lo solicite por escrito con recomendación de su jefe 
inmediato.

76.2. No haya sido sancionado por irregularidades en la asistencia 
en los últimos dos años.

76.3. Sus evaluaciones de servicio durante los últimos tres años no 
sean inferiores a “Muy Bueno”.

La concesión de dicho beneficio de ninguna manera faculta para 
una asistencia irregular y los responsables de las dependencias, programas 
o equipos de trabajo, dispondrán los mecanismos de verificación 
correspondientes. Este beneficio podría ser suspendido o revocado por 
la Administración, por asistencia irregular o porque la evaluación de sus 
servicios sea inferior a “muy bueno”. Una vez revocado el beneficio, el 
servidor podría solicitarlo de nuevo una vez transcurrido un año desde la 
suspensión del beneficio, siempre que el servidor cumpla con los requisitos 
establecidos.

Artículo 77.—Error en el registro de asistencia. Dejará de 
imponerse sanción disciplinaria que corresponde al servidor que por error 
registre la asistencia que corresponde a otro y a aquel a quien se la marcaron 
o registraron, si informa del hecho a la Jefatura de Recursos Humanos y a 
su jefe inmediato, a más tardar en el curso de la jornada de trabajo siguiente 
a aquella en que suceda el hecho.

CAPÍTULO XIV
De las llegadas tardías

Artículo 78.—Sobre las llegadas tardías. Se considera llegada tardía 
la presentación al trabajo después de cinco minutos de la hora señalada para 
el comienzo de labores.

En casos muy calificados, a juicio del superior inmediato, se 
justificarán como máximo dos llegadas tardías en el mes, que no excedan 
los 15 minutos por cada llegada tardía, corresponde a la jefatura de Recursos 
Humanos, la valoración y aprobación final de la justificación presentada.

Artículo 79.—De las llegadas tardías que carecen de justificación. 
La llegada tardía que exceda de 15 minutos contados a partir de la hora 
de ingreso estipulada y que a juicio de la Unidad de Recursos Humanos 
carezca de justificación, conllevará el rebajo de media jornada laboral en el 
salario del servidor. La presentación al trabajo después de quince minutos 
de iniciadas las labores, se tomará como media ausencia de la jornada 
respectiva, aplicándose lo correspondiente según el artículo 73 de este 
reglamento, deduciéndose el monto correspondiente a media jornada del 
salario del servidor. 

Artículo 80.—Llegadas tardías injustificadas. Las llegadas tardías 
de un mismo mes calendario, que no sean justificadas según lo establece el 
art. 78 de este reglamento, se sancionarán de la siguiente forma:

Por tres, amonestación escrita.
Por cuatro y hasta seis, suspensión del servidor sin goce de salario 

hasta por tres días hábiles.
Por siete y hasta ocho suspensión sin goce del salario hasta por cinco 

días hábiles, 

servidores del Consejo de Transporte Público disfrutarán de sus vacaciones, 
procurando hacer tal fijación dentro de las quince semanas posteriores al día 
en que se cumplan las cincuenta semanas de servicio continuo, tratando de 
que no se altere la buena marcha de las funciones encomendadas y no sufra 
menoscabo la efectividad del descanso. Las solicitudes para el disfrute de 
vacaciones deberán ser presentadas ante la Dirección Ejecutiva, con cinco 
días hábiles de anticipación a la fecha de vigencia.

Si hubiere transcurrido el plazo de quince semanas y no se haya 
señalado al servidor la época del disfrute de sus vacaciones, éste deberá 
reclamarlas por escrito ante su jefe inmediato, dentro de los tres meses 
siguientes a las quince semanas mencionadas. El jefe inmediato deberá 
tramitar el disfrute de este derecho a sus subalternos antes de que se cumpla 
un nuevo período, sin excepción, de forma tal que tenga especial cuidado 
en que ningún funcionario mantenga acumulado más de un período de 
vacaciones sin disfrutar.

Artículo 65.—Del tiempo que se reconocerá para efectos de 
vacaciones. Para efecto de computar las vacaciones, se reconocerá, el 
tiempo laborado para cualquier otra dependencia del Estado.

Artículo 66.—Del disfrute y acumulación de vacaciones. Los 
servidores del Consejo de Transporte Público gozarán sin interrupción de su 
período de vacaciones, siempre y cuando su ausencia prolongada no afecte 
la buena marcha del servicio, debido a que en caso contrario éstas podrán 
ser fraccionadas hasta en tres ocasiones como máximo.

Queda prohibido acumular las vacaciones salvo cuando las 
necesidades del servicio lo requieran y a solicitud escrita del servidor. 
Será procedente acumular únicamente un período de vacaciones, mediante 
justificación razonada de la jefatura inmediata del servidor ante la Dirección 
Ejecutiva o en quien este delegue y resolución que así lo autorice, según 
los términos del artículo 159 del Código de Trabajo. Las vacaciones se 
interrumpirán únicamente en los casos autorizados por el artículo 22 inciso 
5) de este Reglamento.

Artículo 67.—Continuidad de la relación para efectos del derecho 
a vacaciones. Para efecto de determinar la fecha en que se adquiere derecho 
a vacaciones, no interrumpirán la continuidad de la relación de servicio 
las licencias con goce de salario, las interrupciones laborales legalmente 
aceptadas, las incapacidades debidamente justificadas, las prórrogas o 
renovación inmediata de la prestación de servicio u otra causa análoga. En 
caso de que un funcionario al servicio del Consejo de Transporte Público 
renuncie voluntariamente, se acoja a su jubilación o a algún programa de 
reducción de puestos en la Administración Pública, deberá disfrutar del 
saldo de sus períodos de vacaciones acumuladas, antes de la fijación de la 
fecha de rige de su salida de la Institución, exceptuándose de esto el último 
período de vacaciones legales a que tenga derecho.

Artículo 68.—De la autorización de las vacaciones. Las vacaciones 
del Director Ejecutivo y Auditor interno serán concedidas por la Junta 
Directiva; en los demás casos, serán autorizadas por el Director Ejecutivo 
o en quien este delegue.

CAPÍTULO XIII
Registro y control de puntualidad  y asistencia a labores

Artículo 69.—Control de asistencia. Es obligación personal e 
insustituible de todo servidor asistir puntualmente y registrar correctamente 
su asistencia a labores.

La Unidad de Recursos Humanos asignará código, tarjeta o carné 
para el control de asistencia a todos los servidores que ingresen a laborar 
en el Consejo de Transporte Público, con las excepciones que establece el 
artículo 73 de este Reglamento.

Artículo 70.—Formas para el registro de asistencia. EI registro 
de asistencia de los servidores se llevará a cabo por medio de una marca 
individual que cada funcionario deberá realizar personalmente al inicio 
y conclusión de la jornada de trabajo en un sistema tecnológicamente 
adecuado, verificando en el acto que dicho registro se haya hecho efectivo. 
En aquellas dependencias que carezcan de dicho sistema y se encuentren 
debidamente autorizadas por la jefatura de Recursos Humanos, el jefe 
respectivo establecerá el control de asistencia adecuado.

Artículo 71.—Responsables del control de tiempo efectivo de 
labores. El control de la entrada y salida del tiempo destinado al almuerzo, 
así como la permanencia efectiva del personal atendiendo sus labores queda 
bajo la responsabilidad de cada jefe inmediato o Director, el cual establecerá 
los mecanismos necesarios de manera que no se ocasione menoscabo en 
la prestación del servicio. Quedará a juicio de la Jefatura de Recursos 
Humanos autorizar que el mencionado control se registre por medio del 
reloj marcador cuando sea posible.

Artículo 72.—Del registro de asistencia defectuoso o confuso. 
Salvo desperfectos del reloj marcador o del sistema que se utilice, según el 
caso, el registro defectuoso o confuso de la asistencia a labores deberá ser 
justificada por el jefe inmediato, para los efectos legales correspondientes.

Artículo 73.—De la omisión del registro de asistencia. Salvo los 
casos de excepción previstos en este Reglamento, en los casos en que la 
jefatura inmediata asigne labores que se realicen en regiones alejadas del 
sitio donde se marca, el superior inmediato deberá presentar las debidas 
justificaciones en el plazo de dos días hábiles a partir del momento en que 
se haya producido la omisión, a cualquiera de las horas establecidas en el 
artículo 25 de este Reglamento. De no ser así se presumirá la inasistencia a 
la correspondiente jornada o fracción. La jefatura inmediata podrá justificar 
una sola omisión, con excepción de giras previamente programadas durante 
el mes calendario, lo cual deberá ser valorado por la Unidad de Recursos 
Humanos.



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El subsidio será de un ciento por ciento de su salario ordinario 
durante el período de incapacidad que exceda de treinta días naturales, por 
un máximo de doce meses. Durante el período que excede de treinta días 
naturales, el Consejo como patrono otorgará un subsidio de un cuarenta por 
ciento, cuando el órgano que incapacite sea la Caja Costarricense del Seguro 
Social y pagará la diferencia del subsidio para completar ese 100% de lo 
que otorgue el Instituto Nacional de Seguros cuando sea este órgano que 
incapacite. Por ninguna razón, y en ningún caso de incapacidad otorgada, el 
monto del subsidio que pagaren los órganos aseguradores sumados a lo que 
corresponde cancelar al Consejo como patrono, podrá exceder el 100% del 
salario total del servidor.

Artículo 88.—Subsidios y licencias por maternidad. Los subsidios 
y licencias por razón de maternidad se regularán conforme con las siguientes 
normas:

88.1. Todas las servidoras del Consejo de Transporte Público en 
estado de gravidez tendrán derecho a licencia por cuatro 
meses, con goce de sueldo completo. El período será cubierto 
por una incapacidad de 120 días extendida por los médicos de 
la Caja Costarricense de Seguro Social.

88.2. La servidora deberá tramitar su licencia por intermedio del 
jefe inmediato, por lo menos con quince días de anticipación 
a su retiro de acuerdo con la fecha previamente señalada por 
el médico; 

88.3. Las servidoras interinas o excluidas del Régimen del Servicio 
Civil, podrán acogerse a la licencia por maternidad en los 
términos anteriormente indicados.

Artículo 89.—Regulación de los subsidios y licencias por 
maternidad. Los subsidios y licencias por razón de maternidad se 
regularán por lo que establece el Estatuto de Servicio Civil, su Reglamento 
y el Código de Trabajo.

CAPÍTULO XVII
Licencias y permisos

Artículo 90.—De las licencias laborales. Podrán disfrutar de 
licencia ocasional de excepción, de conformidad con los requisitos y 
formalidades que establezca el presente Reglamento, y sujetos a los 
siguientes procedimientos y condiciones:

90.1. Los jefes inmediatos podrán conceder licencia hasta por una 
semana con goce de sueldo en los casos de matrimonio del 
servidor, el fallecimiento de cualquiera de sus padres, hijos, 
hermanos o cónyuge. También podrá conceder este derecho 
a aquellos servidores padres de hijos nacidos dentro o fuera 
del matrimonio. En este último caso solo cuando sean hijos 
reconocidos y en su función paternal.

90.2. Todos los demás permisos con goce de sueldo, que de 
acuerdo con las disposiciones reglamentarias internas 
procedan, deberán ser deducidos del período de vacaciones, 
sin que el número de días de licencia exceda el número de 
días de vacaciones que correspondan al servidor al momento 
de otorgarse el permiso. Salvo el caso de los dirigentes y 
miembros de sindicatos que soliciten licencia para asistir a 
cursos de capacitación en el campo sindical o de estudios 
generales en el país o fuera de él, a quienes el jerarca podrá 
conceder licencia con goce de sueldo deducible de su período 
de vacaciones, hasta por tres meses, cuando las necesidades de 
la oficina donde presta sus servicios así lo permitan. Para estos 
efectos, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social enviará 
al jerarca que corresponda, un informe detallado sobre la 
importancia del curso o seminario, indicando además el cargo 
o función sindical que desempeña el servidor interesado.

 La servidora que adopte un menor de edad tendrá derecho a 
una licencia especial de tres meses para que ambos tengan 
un período de adaptación. En tal caso, la licencia se iniciará 
a partir de día inmediato siguiente a aquel en que se le haga 
entrega del menor. Para esto la funcionaria interesada deberá 
presentar certificación del Patronato Nacional de la Infancia 
o del Juzgado de Familia correspondiente, en el que haga 
constar los trámites de adopción.

90.3. Las licencias sin goce de salario hasta por un mes podrán 
concederse mediante resolución interna firmada por la 
Dirección Ejecutiva, mientras que las licencias mayores de un 
mes serán conocidas por la Junta Directiva con apego estricto 
al artículo 33 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil.

Las licencias que podrán concederse sin goce de salario serán las 
siguientes:

- Hasta seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia 
podrá ser prorrogada hasta por seis meses más en casos muy 
especiales a juicio del Director Ejecutivo. 

- Hasta un año para: i) asuntos graves de familia, tales como enfermedad, 
convalecencia, tratamiento médico o cuando así lo requiera la salud 
del servidor, ii) la realización de estudios académicos a nivel superior 
de pregrado, grado o postgrado o a nivel técnico que requieran de la 
dedicación completa durante la jornada de trabajo del servidor y iii) 
que el servidor se desligue de la institución en la que labora con la 
finalidad de participar en la ejecución de proyectos experimentales 
dentro de un programa de traspaso de actividades del sector público 
hacia el sector privado, que haya sido aprobado previamente por el 
Director Ejecutivo.

Por nueve y hasta diez suspensión sin goce de salario por ocho días 
hábiles.

Por más de diez despido con causa justificada. 
CAPÍTULO XV

De las ausencias y del abandono del trabajo
Artículo 81.—Ausencias a laborar. Se considerará ausencia, la 

inasistencia a un día completo de trabajo. La inasistencia a una fracción de 
la jornada se computará como la mitad de una ausencia. Dos ausencias de 
media jornada dentro del mismo mes calendario se considerarán como una 
ausencia, éstas serán sancionadas con el no pago del salario que corresponda 
al período de la ausencia, a excepción de los casos señalados por la Ley y 
este Reglamento, debidamente justificados por el superior inmediato.

Artículo 82.—Ausencias por enfermedad. Las ausencias por 
enfermedad que excedan de cuatro días en un mismo mes calendario, 
deberá justificarlas el servidor incapacitado aportando un certificado 
médico extendido por la Caja Costarricense de Seguro Social o el Instituto 
Nacional de Seguros, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 35 
del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil. Si la enfermedad lo afectara 
solamente hasta por tres días en un mismo mes calendario, podrá justificar 
dicha ausencia con incapacidad que extienda el servicio médico de la 
institución o médicos particulares, sin que lo anterior implique obligación 
de pago de salario durante el período en que se faltó al trabajo.

Artículo 83.—Justificación de ausencias en casos muy calificados. 
Para casos muy calificados no contemplados en este Reglamento y que 
no sean por enfermedad comprobada, queda a juicio del jefe inmediato 
justificar la ausencia de hasta un día por mes calendario, para efectos de 
evitar sanción disciplinaria; en este caso el jefe inmediato solicitará a la 
Unidad de Recursos Humanos al día hábil siguiente al día de la ausencia, 
el rebajo del día sin goce de salario o de vacaciones de común acuerdo con 
el servidor.

Artículo 84.—Comunicación de los motivos de ausencias. En todos 
los casos, el servidor tendrá 2 días hábiles a partir del primer día de ausencia 
para notificar a su jefe inmediato, de forma verbal o escrita, las causas que 
le impiden asistir a su trabajo, y deberá presentar los comprobantes con que 
justifique sus ausencias al trabajo a más tardar el día que se incorpore al 
trabajo, de lo contrario no se aceptará justificación alguna.

Artículo 85.—Abandono de trabajo. Se considerará abandono del 
trabajo, el haber dejado sin causa justificada dentro de la jornada de trabajo 
la labor objeto del contrato o relación de servicio. Para efectos de calificar 
el abandono no es necesario que el funcionario salga del lugar donde presta 
sus servicios, sino que basta que de modo evidente abandone la labor que 
le ha sido encomendada.

CAPÍTULO XVI
De las ausencias y los subsidios por enfermedad

y licencias por maternidad
Artículo 86.—Del subsidio por incapacidad por enfermedad 

o riesgo profesional. El servidor deberá presentar a su Jefe inmediato, a 
más tardar el día en que se reincorpore al trabajo, o lo antes posible, la(s) 
incapacidad (es) extendidas por el Consultorio Médico Institucional, la 
Caja Costarricense del Seguro Social o Instituto Nacional de Seguros. Por 
ninguna razón, salvo la de fuerza mayor, deberá esperar hasta el segundo 
día de ausencia para dar aviso a su jefe inmediato de las razones que le 
impiden presentarse al trabajo sin que ello implique la obligación de pago 
de salario. Las ausencias al trabajo por enfermedad que excedan de cuatro 
días, deberá justificarlas el servidor incapacitado con certificación emitida 
por la Caja Costarricense de Seguro Social o el Instituto Nacional de 
Seguros. Si la enfermedad lo afectara solamente hasta por cuatro días en un 
mismo mes calendario, podrá justificar dicha ausencia hasta por cuatro días 
por incapacidad que extienda el ente asegurador o en su defecto, dictamen 
de un médico particular.

Para tal efecto el servidor que fuere declarado incapacitado para 
trabajar, por enfermedad o riesgo profesional, gozará de subsidio en 
proporción al tiempo servido, de acuerdo con las siguientes regulaciones: 

86.1. Durante los primeros tres meses de servicio, se reconocerá el 
subsidio hasta por un mes.

86.2. Después de tres meses de servicio y hasta nueve meses, el 
subsidio será hasta por tres meses.

86.3. Durante el segundo año de servicios, el subsidio será hasta 
por cinco meses.

86.4. Durante el tercer año de servicios, el subsidio será hasta por 
seis meses.

86.5. Durante el cuarto año de servicios, el subsidio será hasta por 
siete meses y quince días.

86.6. Durante el quinto año de servicios, el subsidio será hasta por 
nueve meses.

86.7. Después de cinco años de servicios, el subsidio será de hasta 
doce meses.

Artículo 87.—Establecimiento del monto por subsidio de 
incapacidad por enfermedad o riesgo profesional. El monto del subsidio 
será de un ochenta por ciento del monto del salario ordinario que esté 
devengando el trabajador durante los primeros treinta días de su incapacidad. 
En ese período el Consejo como patrono reconocerá durante los tres primeros 
días un subsidio de un ochenta por ciento; a partir del cuarto día y hasta el 
día número treinta, el subsidio patronal será de un veinte por ciento cuando 
la incapacidad sea emitida por la Caja Costarricense del Seguro Social; la 
diferencia para completar el ochenta por ciento del subsidio que otorgue 
el Instituto Nacional de Seguros cuando sea éste el órgano que incapacite.



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Artículo 100.—Del aguinaldo. Además de los salarios ordinarios, 
todo empleado recibirá por concepto de aguinaldo un salario adicional en 
el mes de diciembre. Todo conforme al artículo 37 inciso h) del Estatuto de 
Servicio Civil y 49 de su Reglamento, para los funcionarios cubiertos por 
el Régimen de Servicio Civil y la Ley Nº 1835 del 11 de diciembre de 1954 
para los que no lo están.

Artículo 101.—Del auxilio de cesantía. El pago de cesantía se 
hará conforme a lo dispuesto en los artículos 29, 30 y 85 del Código de 
Trabajo, de acuerdo a las reformas incorporadas por la Ley de Protección al 
Trabajador, Nº 7983, publicada en el Alcance Nº 11 a la Gaceta Nº 35 del 
Viernes 18 de Febrero del 2000.

CAPÍTULO XIX
De la clasificación y valoración de puestos de los servidores
Artículo 102.—Regulación de la clasificación y valoración de 

puestos. Lo que concierne a la clasificación y valoración de puestos se 
regulará para todos los servidores del Consejo de Transporte Público por 
las prescripciones del capítulo III del Estatuto del Servicio Civil y XI del 
Reglamento del Estatuto de Servicio Civil.

CAPÍTULO XX
De los expedientes de personal

Artículo 103.—De los expedientes personales de los servidores. 
La Unidad de Recursos Humanos llevará un expediente personal de cada 
servidor del Consejo de Transporte Público, en el cual se guardarán los 
documentos relativos a su empleo y las constancias de todos aquellos datos 
que sirvan para mantener un historial de sus servicios, lo más exacto posible 
en orden cronológico y debidamente foliado. Igualmente contendrá una 
fotografía del servidor quien estará obligado a suministrarla en el momento 
en que le sea solicitada y deberá ser renovada por el trabajador cada cinco 
años. El servidor deberá mantener información actualizada sobre dirección 
domiciliar, estado civil, número de teléfono, condición académica, 
capacitación e incorporación a colegio profesional cuando corresponda.

También llevará un registro para cada servidor, en el cual se indicarán 
los datos más importantes del funcionario. Asimismo, podrá llevar y 
utilizar registros digitales o electrónicos, obtenidos de los expedientes de 
los funcionarios, para facilitar la toma de decisiones. A su vez anotará las 
calificaciones periódicas, las ausencias y las llegadas tardías, indicándose su 
motivo cuando fuesen justificadas, así como las correcciones disciplinarias 
y los datos más importantes de todas las acciones de personal. El registro se 
iniciará con el ingreso al servicio.

Artículo 104.—Trámite de los actos de administración de personal. 
Todo acto de administración de personal que implique el otorgamiento de 
derechos o la aplicación de sanciones, salvo lo específicamente dispuesto 
en este Reglamento, deberá hacerse constar en el formulario denominado 
“Acción de Personal”, el cual deberá contar con el visto bueno de la Unidad 
de Recursos Humanos.

Los servidores que soliciten traslados a otras unidades administrativas 
del Consejo de Transporte Público, deberán canalizarla a través de la 
Jefatura de Recursos Humanos, la cual formulará una recomendación 
ante la Dirección Ejecutiva, quien aprobará o no en definitiva la solicitud 
planteada.

CAPÍTULO XXI
Evaluación del desempeño de labores

Artículo 105.—Calificación anual del desempeño de labores. Todo 
jefe está obligado a calificar anualmente los servicios de sus colaboradores. 
Para tales efectos, la Unidad de Recursos Humanos suministrará la 
orientación y los formularios correspondientes con la debida antelación, 
con la finalidad de que dentro de la segunda quincena del mes de noviembre 
de cada año los funcionarios estén debidamente evaluados.

Artículo 106.—Plazo para realizar la calificación anual 
del desempeño de labores. Los jefes calificarán los servicios de sus 
colaboradores en la segunda quincena del mes de noviembre de cada año. 
Caso de no haber calificación, el servidor interesado podrá requerir a su jefe 
inmediato, las razones que le impidieron calificarlo. 

Artículo 107.—Procedimiento y aspectos que contempla la 
evaluación del desempeño de labores. La calificación de servicios se 
hará en función de los méritos durante el año respectivo en una escala 
que comprenderá: excelente, muy bueno, bueno, regular, insuficiente 
o inaceptable. Para ello, cada jefe deberá llevar, obligatoriamente, un 
expediente para cada servidor, en el cual registrará la información más 
relevante sobre el desempeño del trabajador. La calificación anual será un 
mecanismo por medio del cual, las jefaturas calificarán en forma objetiva 
a sus subalternos, bien sea a los funcionarios nombrados en propiedad o 
interinamente, en los períodos y fechas y en los formularios que al efecto 
se autorice. El procedimiento para la evaluación periódica de los servicios 
del personal deberá incluir no solo la valoración del desempeño de los 
funcionarios sino también de las dependencias en que laboren, de modo 
que facilite la rendición de cuentas y la medición de resultados, en forma 
sistemática y permanente, utilizando para ello instrumentos que incorporen 
aspectos cualitativos y cuantitativos, grupales e individuales.

Artículo 108.—Funcionalidad y regulación de la aplicación de la 
calificación anual. La calificación anual servirá, en cuanto a reconocimiento 
para los buenos servidores, como factor a considerar para capacitación, 
ascensos, concesión de permisos, becas, reducciones forzosas de personal 
y otros.

- Dicho plazo podrá prorrogarse hasta por un año más, a juicio del 
Director Ejecutivo, cuando se trate de la realización de estudios 
a nivel superior de postgrado, o bien estudios a nivel superior o 
técnico, previa demostración favorable del aprovechamiento y 
rendimiento académico del año anterior. En los casos específicos de 
tratamiento médico, igualmente, se podrá prorrogar hasta por un año 
más la licencia, previa demostración y comprobación del respectivo 
tratamiento médico.

- Hasta dos años- prorrogables por períodos iguales- cuando se trate 
de funcionarios nombrados en cargos de elección en sindicatos 
debidamente reconocidos y que, además, requieran dedicación 
exclusiva durante el tiempo de la jornada laboral; todo ello previa 
demostración y comprobación respectivas.

- Dos años a instancia de un gobierno extranjero o de un organismo 
internacional o regional debidamente acreditado en el país, o de 
fundaciones cuyos fines beneficien directamente al Estado, o cuando 
se trate del cónyuge de un becario que deba acompañarlo en su viaje 
al exterior. A juicio del Director Ejecutivo estas licencias podrán 
prorrogarse hasta por un período igual siempre y cuando prevalezcan 
las condiciones que la originaron.

 - Cuatro años, a instancia de cualquier institución del Estado, o de 
otra Dependencia del Poder Ejecutivo, o cuando se trate del cónyuge 
de un funcionario nombrado en el Servicio Exterior; o en los casos 
de los funcionarios nombrados en otros cargos públicos. El plazo 
anterior podrá ampliarse hasta por un período igual, cuando subsistan 
las causas que motivaron la licencia original.

 - No podrán concederse licencias continuas argumentando motivos 
iguales o diferentes, hasta después de haber transcurrido por lo 
menos seis meses del reintegro del servidor al trabajo, excepto casos 
muy calificados a juicio del Director Ejecutivo sin que perjudiquen 
los fines de la administración.
Toda solicitud de licencia sin goce de salario (o prórroga) deberá 

presentarse con los documentos en que se fundamentan y la respaldan 
y su tramitación deberá hacerse con la antelación que la fecha de rige 
requiera. En el caso de que el servidor se ausentare del trabajo sin la 
debida aprobación de su licencia o prórroga, se considerará el hecho como 
abandono de trabajo, y por lo tanto, podrá despedirse de conformidad con el 
artículo 43 del Estatuto de Servicio Civil.

Quedan a salvo las circunstancias comprobadas de extrema 
limitación de tiempo para estos trámites en que, por tal razón el servidor 
se vea obligado a ausentarse antes de completar debidamente el trámite; 
en cuyo caso el servidor quedará sujeto a las soluciones administrativas 
que más convenga a la Administración a fin de que pueda resarcirse de los 
gastos y pagos saláriales en que haya incurrido por esta causa. 

Artículo 91.—De las licencias no comprendidas en el artículo 
anterior. Las licencias no comprendidas en los artículos anteriores 
deberán ser aprobadas por la Dirección Ejecutiva, atendiendo a razones de 
oportunidad y conveniencia Institucional.

Los permisos que conceda el Consejo de Transporte Público no 
interrumpen la continuidad del trabajo para efectos de antigüedad.

Artículo 92.—Naturaleza de las licencias. Las licencias por regla 
general, serán sin goce de sueldo, salvo que en el presente Reglamento se 
determine lo contrario.

CAPÍTULO XVIII
De las categorías y salarios

Artículo 93.—De los salarios. Los salarios de los servidores pagados 
por cargos fijos y partidas especiales, se regularán en un todo de acuerdo 
con la Ley de Salarios de la Administración Pública y de conformidad con 
lo dispuesto por el artículo 48 del Estatuto de Servicio Civil. Los salarios 
de los servidores que no pertenezcan a este régimen se regularán con las 
disposiciones que, sobre salarios mínimos dicte el Poder Ejecutivo.

Artículo 94.—Depósito del salario. El pago de salarios se depositará 
quincenalmente, en las fechas que señala el Departamento Financiero 
mediante depósito electrónico en los bancos del Sistema Bancario Nacional, 
según señale el respectivo servidor a la Unidad de Tesorería.

Artículo 95.—Fijación de salarios. Cada vez que haya una nueva 
fijación de salarios, la Jefatura de Recursos Humanos revisará los salarios, 
con el fin de que ningún servidor devengue menos del salario que le 
corresponde según su categoría.

Artículo 96.—Reconocimiento de gastos de transporte y viáticos. 
Los servidores que, en el ejercicio de sus funciones, deban viajar dentro 
o fuera del país tendrán derecho a que se les reconozcan los gastos de 
transporte y viáticos, consistentes en pasajes, alimentación y hospedaje,